近幾年，隨著代購的興起，越來越多的海外消費品走進尋常百姓家，市民足不出戶即可買到海外消費品。然而，因缺乏監(jiān)管，代購引發(fā)的問題不斷：出現(xiàn)質(zhì)量問題維權(quán)難，鉆法律空子涉嫌逃稅……今年1月1日《電子商務(wù)法》實施后，對于海外電商代購有什么影響?代購行業(yè)將何去何從?《電子商務(wù)法》實施后，泉州的情況又如何?記者進行調(diào)查。

高峰期一個月賺萬元 現(xiàn)在已放棄做代購

今年28歲的李鴻(化名)是一名留學(xué)生，她2013年大學(xué)畢業(yè)后到澳大利亞留學(xué)，開始從事個人代購。“一開始，我也只是幫國內(nèi)的親戚朋友順手買一些東西，后來朋友介紹朋友，發(fā)現(xiàn)代購的需求越來越大。考慮到留學(xué)開銷大，就尋思著通過代購掙些零花錢。”李鴻說，國外的一些化妝品和奢侈品等，如果不加上關(guān)稅的話，確實比國內(nèi)便宜很多。

由于代購的需求量大，李鴻便利用課余時間做起了兼職代購。最初，她每周花在聯(lián)系客戶、購物、郵寄物品上的時間大概有20多個小時，每月能有1000多元人民幣的收入。一年以后，李鴻的“代購圈”越來越大，客人數(shù)量達到七八百人，代購的東西也是五花八門，除了保健品、化妝品，還有手表、包包等奢侈品。“生意”越做越大，收入也直線上升，有時候一個月能賺上萬元。

后來李鴻回國了，但她加了不少留學(xué)生的聯(lián)系方式，通過給留學(xué)生一些費用，幫忙捎貨回國，到國內(nèi)再發(fā)快遞。“現(xiàn)在不好做了，海關(guān)查得嚴，上次讓捎帶的貨就被查扣了，損失不小。”李鴻說，《電子商務(wù)法》的出臺，打擊了他們這種低成本和靈活性高的“散戶”代購。因為運費高，風險也高，她決定放棄代購。李鴻說，個人代購進貨主要有兩種途徑，一是“人肉帶貨”，代購者親自出去購買貨物帶回國銷售;還有一種則是通過郵寄方式，經(jīng)由報關(guān)公司繳完稅后進入國內(nèi)。而隨著海關(guān)對代購的嚴格查處，“人肉帶貨”基本都會被查，一繳稅這一趟基本就白干了。

繳稅后無利潤 代購生意不好做

與李鴻有同樣感觸的還有吳敏(化名)，她從事海外代購已有近10年時間，《電子商務(wù)法》的實施，對代購行業(yè)沖擊較大，她仍處在觀望狀態(tài)。

從事代購行業(yè)時間久，吳敏通常有備貨，一般都把比較熱門的商品買來備著。今年以來，她已經(jīng)不備貨了，只有客戶需要才會幫忙購買。“以前手機一有消息，馬上回復(fù)，生怕耽誤生意，現(xiàn)在很久才看手機一次，因為看了也沒用。”吳敏說，要成為一名合法代購，不僅意味著要統(tǒng)一登記管理并繳納營業(yè)稅額，更意味著他們的利潤主要來源——國內(nèi)外同樣商品因進口稅率不同造成的價差，從此消失殆盡。這種沒利潤的事情，基本沒人愿意做。

吳敏說，以代購中常見的某品牌精華液為例，國內(nèi)專柜售價為760元/50ml，國外銷售價格價格是610元/50ml。如果走正常清關(guān)模式，完稅后的價格是804元(包括5%的進口關(guān)稅、15%的消費稅和17%的增值稅，假設(shè)在每年2.6萬元限額內(nèi)按70%繳納消費稅與增值稅)。如果采取人肉代購和郵寄的方式，一旦被海關(guān)抽查到，需要繳納50%的行郵稅，代購成本為918元，遠遠超過了國內(nèi)售價。也就是說，如果正常繳納稅率，那么代購幾乎沒有利潤可言。如果是碰到攜帶奢侈品被查的話，大半年的代購都白做了。“我一個同學(xué)，為家里親戚朋友帶了幾件奢侈品，結(jié)果在過海關(guān)時，被查扣下來，交了1萬多元的稅收，才能過關(guān)。”吳敏說，這樣的稅收加下去，跟在國內(nèi)購買沒什么差了。

吳敏說，她目前已經(jīng)暫停接單,是否轉(zhuǎn)為合法代購，還需再觀望一下。

化身“靈魂畫手” 多手段逃避監(jiān)管

記者了解到，代購“產(chǎn)業(yè)”的起步階段在2005年。最開始主要是留學(xué)生，之后境外導(dǎo)游和空姐加入進來，不過他們均是兼職，2008年的三鹿奶粉事件后推動奶粉代購業(yè)的井噴式爆發(fā)，讓一些商人看到商機，由此開始了職業(yè)代購時代。據(jù)統(tǒng)計，2016年中國人買走了全球近一半的奢侈品，達到1204億美元。預(yù)計到2020年，中國消費者境外奢侈品消費將達到1萬億元人民幣。與之劇增的是更多人對于購買海外高質(zhì)量、便宜好用產(chǎn)品的需求。奢侈品、嬰兒床、化妝品、奶粉、魚肝油、藍莓干……源源不斷的訂單從國內(nèi)傳遞到大洋彼岸代購人忙碌跳動的微信上，一時間，代購生意風生水起。

2019年,《電子商務(wù)法》正式實施，對于很多代購者來說，無異于是重磅炸彈。吳敏說，不僅要補關(guān)稅，新政落地后，是否要承擔更多法律后果，很多人心里都沒底。然而，記者在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，面對實施的《電子商務(wù)法》，不少微商和代購仍不以為然，“上有政策，下有對策”的情況并不少。有的朋友圈里的代購?fù)蝗欢甲兂闪?ldquo;靈魂畫手”，用手繪圖替代了產(chǎn)品圖;一系列的分享更是讓人哭笑不得，采用漫畫加暗語，比如：現(xiàn)貨、jia格、支持zfb(支付寶)或wxzf(微信支付);交易相關(guān)的詞匯都成了“敏感詞”，客服都得全程英文溝通或者拼音，就會出現(xiàn)諸如：very好、this好等描述。

得益于新政實行 消費者權(quán)益有保障

連日來的走訪,記者發(fā)現(xiàn)，不少消費者或多或少在購買代購商品時遇到過被坑的經(jīng)歷，如消費者被高仿假貨蒙騙、商家遲遲不按約定時間發(fā)貨、買方買到問題產(chǎn)品卻投訴無門……不少熱點投訴問題集中在退款、商品質(zhì)量、發(fā)貨、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)售假等領(lǐng)域。

市民小陳和小何是朋友，小何平常有做代購兼職。小何告訴小陳，他可以在國外購買到“耐克”牌的限量版鞋，每雙單價4800元。隨后，小陳與小何達成購買意向，買了四雙這款限量版鞋，總價1.9萬元。2018年7月20日，小陳在收到小何代購的四雙鞋后，發(fā)現(xiàn)鞋子質(zhì)量粗糙，包裹內(nèi)沒有任何票據(jù)、憑證、合格證。經(jīng)上網(wǎng)查詢，小陳認為小何賣給她的鞋子不是“耐克”正品。為此，小陳將小何告上法庭，昔日的朋友也成了法庭上的原被告。

記者從泉州市市場監(jiān)管局了解到，在新政未實施之前，從事代購的主體未登記成個體戶，消費者碰到商品以及服務(wù)問題，不屬于市場行為，無法進行調(diào)整。而新政實施后，消費者的權(quán)益就有很大保障。

“以前解決電商糾紛，主要根據(jù)《民法》《合同法》《消費者權(quán)益保護法》，《電子商務(wù)法》在上述法律的基礎(chǔ)上，結(jié)合電子商務(wù)的特點，做出了一些新的規(guī)定。由于特別法優(yōu)先于一般法適用，因此，《電子商務(wù)法》可以作為專門依據(jù)來解決上述問題。”福建志立律師事務(wù)所陳一鳴律師說，新頒布的《電子商務(wù)法》釋放了一個明確的信號，提高準入門檻，代購需要合法化。

記者查閱《電子商務(wù)法》相關(guān)條款發(fā)現(xiàn)，按照新《電子商務(wù)法》規(guī)定，代購需要營業(yè)執(zhí)照，而且是采購國和中國雙方的營業(yè)執(zhí)照;需要繳納稅務(wù)，偷稅漏稅需承擔刑事責任;沒有中文標簽，不是國家認監(jiān)委認證工廠生產(chǎn)等奶粉保健品之類不得銷售。陳一鳴認為，對于整個代購行業(yè)而言，新政施行至少有三方面好處，第一，代購市場規(guī)范化有利于保障消費者切身利益。代購登記通過將從業(yè)主體納入監(jiān)管范圍，為消費者維權(quán)提供了依據(jù)，銷售假貨等侵權(quán)行為成本更高;第二，對代購從業(yè)者本身而言，合法納稅的從業(yè)者將受到法律保護;第三，隨著行業(yè)洗牌，新的行業(yè)增長點將被孕育。整體供應(yīng)鏈成本和物流效率將成為市場競爭力的核心要素之一，源廠直供、規(guī)模采購、大宗物流和保稅備貨帶來的采購成本和物流成本優(yōu)勢將被充分體現(xiàn)出來。可以預(yù)見，整合代購、為代購提供一站式供應(yīng)鏈服務(wù)的新型平臺或供應(yīng)鏈公司前途無限。《電子商務(wù)法》促進代購行業(yè)從“野蠻”生長期進入洗牌期，為行業(yè)規(guī)范化與健康化發(fā)展指明了方向。

淘汰不合格代購 提高了準入門檻

“以前做代購，隨便在朋友圈上打個廣告，并不需要登記主體。《電子商務(wù)法》正式實施后，多數(shù)代購都需要依法登記，以法人、商家的身份開展代購服務(wù)，而其經(jīng)營范圍、經(jīng)營資質(zhì)、代購行為等都將受到相關(guān)法律約束，經(jīng)營成本不斷增加，利潤空間被擠壓，很大一部分代購者會因此難以為繼甚至部分不合規(guī)代購也會相繼倒下。”業(yè)內(nèi)人士陳先生坦言，《電子商務(wù)法》的出臺，對代購最大的影響體現(xiàn)在身份的轉(zhuǎn)變上。海外代購者將擁有兩種選擇：一是繼續(xù)維持原來的業(yè)務(wù)不變，依法登記納稅;二是放棄供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)型跨境電商。

《電子商務(wù)法》的實施，對于電商平臺的經(jīng)營者提出了更高的要求，而對于普通的淘寶、京東賣家來說，只牽涉到注冊登記，而那些僵尸網(wǎng)店可能就會退出市場。長遠來看，《電子商務(wù)法》的實施，無疑是提高了電商行業(yè)的門檻，也促使行業(yè)內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)營者更加規(guī)范。

“其實微商、代購并不是被消滅，只是換了一種活法而已。”陳先生坦言，在嚴格監(jiān)管的同時，《電子商務(wù)法》中也明確，“國家鼓勵發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式”，同時第四條中指出，“國家平等對待線上線下商務(wù)活動，促進線上線下融合發(fā)展，各級人民政府和有關(guān)部門不得采取歧視性的政策措施，不得濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭。”《電子商務(wù)法》的實施并不意味著代購、微商的沒落，而是會推動市場良性發(fā)展，它要求從業(yè)者首先要明確哪些能做，哪些不能做。對于從業(yè)者而言，避免踩紅線受重罰;對于消費者來說，網(wǎng)購更放心，這也是件兩全其美的好事。

若登記為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營 不得從事線下活動

那么，《電子商務(wù)法》實行后，泉州的情況如何?據(jù)泉州市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，該法從2019年1月1日開始實施，作為電商領(lǐng)域的首部電商法，它的實施對于規(guī)范電商運營秩序、保護消費者的權(quán)益都有重要的作用。電商法實施以后，泉州市市場監(jiān)管局積極開展宣傳引導(dǎo)，得到了廣大中小電商的歡迎，截至6月10日，泉州已經(jīng)設(shè)立登記了1289家以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營地址作為經(jīng)營場所的電商個體工商戶。

按照《電子商務(wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依法辦理市場主體登記。但個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。電子商務(wù)經(jīng)營者可根據(jù)自己的實際情況，申請登記為企業(yè)、個體工商戶或農(nóng)民專業(yè)合作社等類型的市場主體。

為規(guī)范電子商務(wù)市場主體登記，市場監(jiān)管總局也下發(fā)了《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的意見》。《意見》明確：電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記。這一規(guī)定解決了部分電子商務(wù)經(jīng)營者沒有線下經(jīng)營場所的問題。對于在一個以上電子商務(wù)平臺從事經(jīng)營活動的，需要將其從事經(jīng)營活動的多個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所向登記機關(guān)進行登記。登記機關(guān)將在執(zhí)照“經(jīng)營場所”欄目中加載個體工商戶申報的所有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所網(wǎng)址(格式統(tǒng)一為“××平臺：店鋪網(wǎng)址”)。以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所登記的個體工商戶，僅可通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，不得擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產(chǎn)經(jīng)營活動并應(yīng)作出相關(guān)承諾。登記機關(guān)要在其營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”后標注“(僅限于通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動)”。對于既從事線上經(jīng)營活動，又從事線下經(jīng)營活動的，以其實體經(jīng)營場所作為其登記的“經(jīng)營場所”。

轄區(qū)市場監(jiān)管所 可辦理電商經(jīng)營登記

電商經(jīng)營要進行登記時，又要通過哪些程序呢?泉州市市場監(jiān)管局的有關(guān)工作人員介紹，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營地址作為經(jīng)營場所的，經(jīng)營者到其住所所在地的轄區(qū)市場監(jiān)管(工商)所辦理設(shè)立登記。經(jīng)營者經(jīng)常居住地與其居民身份證載明的“住址”不一致的，向其經(jīng)常居住地(居住證所在地)的轄區(qū)市場監(jiān)管(工商)所申請辦理個體工商戶登記。經(jīng)營者為港澳臺居民的，應(yīng)向《港澳居民居住證》、《臺灣居民居住證》上記載的“住址”所在的縣(市、區(qū))市場監(jiān)管(工商)部門進駐中心窗口申請辦理個體工商戶。上述以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營地址辦理登記，申請人除按照現(xiàn)行個體工商戶登記管理相關(guān)規(guī)定提交材料外，還應(yīng)提交電子商務(wù)平臺出具的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所使用證明;經(jīng)營者經(jīng)常居住地與其居民身份證載明的“住址”不一致的，還應(yīng)提交其居住證等證明文件。

對于個體工商戶申請將已登記的實體經(jīng)營場所變更為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所，或?qū)⒁训怯浀木W(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所變更為實體經(jīng)營場所的，如其現(xiàn)有登記機關(guān)和按照變更后經(jīng)營場所依據(jù)的登記管轄原則確定的登記機關(guān)為同一登記機關(guān)的，可以辦理相關(guān)變更登記;若不同的，則應(yīng)按照變更后經(jīng)營場所依據(jù)的登記管轄規(guī)定，申請個體工商戶登記。

需要注意的是，已辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者，從事依法需要取得行政許可的經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法取得行政許可后方可開展經(jīng)營活動。另外，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、屬于依照《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。作為電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，其應(yīng)當按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息，提示未辦理市場主體登記的經(jīng)營者依法辦理登記，并配合市場監(jiān)督管理部門，為應(yīng)當辦理登記的市場主體提供便利。