5月22日上午9時(shí)

十三屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕

晉江市人大常委會(huì)辦公室、晉江市融媒體中心獨(dú)家連線全國人大代表丁世忠、粟瓊，一起來聽聽他們的建議。

丁世忠：關(guān)注中低收入消費(fèi)群體 助力中小企業(yè)度過難關(guān)

2020年年初突發(fā)新冠疫情，多個(gè)領(lǐng)域受到嚴(yán)重沖擊。在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、保障民生是今年兩會(huì)的核心關(guān)注之一。全國人大代表、安踏集團(tuán)董事局主席兼CEO丁世忠圍繞促進(jìn)市場(chǎng)回暖，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，提出兩項(xiàng)建議：

丁世忠代表建議

建議通過向中低收入家庭發(fā)現(xiàn)金類消費(fèi)券等方式，逐步提高中長(zhǎng)期居民和家庭可支配收入，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇;

建議通過允許因疫情導(dǎo)致階段性生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)延遲繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，加強(qiáng)金融及產(chǎn)業(yè)扶持等方式，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

針對(duì)刺激消費(fèi)激活市場(chǎng)，丁世忠認(rèn)為，通過補(bǔ)貼方式刺激消費(fèi)、釋放消費(fèi)需求，在一定程度上改善低消費(fèi)的現(xiàn)狀，政策效果不錯(cuò)，但消費(fèi)券本質(zhì)上是短期刺激消費(fèi)政策，是存量消費(fèi)需求的集中釋放。

中長(zhǎng)期看，他建議逐步提高居民和家庭可支配收入，引導(dǎo)和改善消費(fèi)預(yù)期，持續(xù)釋放社會(huì)消費(fèi)潛力;消費(fèi)券的發(fā)放應(yīng)進(jìn)一步向中低收入群體傾斜,在目前已發(fā)放餐飲類、日常用品類等消費(fèi)券的基礎(chǔ)上，對(duì)中低收入家庭發(fā)放一定額度的現(xiàn)金類消費(fèi)券，并可聯(lián)合當(dāng)?shù)胤鲐氜k等有關(guān)政府部門，確保覆蓋當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)家庭。

丁世忠指出，除了短期內(nèi)有效引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期外，長(zhǎng)期要逐步降低居民和家庭稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高家庭可支配收入，持續(xù)釋放社會(huì)消費(fèi)潛力。他建議研究擴(kuò)大個(gè)人所得稅抵扣范圍和額度，增加個(gè)稅抵扣項(xiàng)目，例如商業(yè)健康保險(xiǎn)。在目前以個(gè)人征收的基礎(chǔ)性制度上，研究向按家庭征收的轉(zhuǎn)變，如大病專項(xiàng)抵扣等，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

針對(duì)扶持中小企業(yè)發(fā)展，首先，他建議進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)各級(jí)政府將已出臺(tái)的支持政策有效落地，對(duì)因疫情導(dǎo)致階段性生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)延遲繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，適當(dāng)減少住房公積金存繳比例，并在合理范圍內(nèi)寬限征收期。鼓勵(lì)大型商場(chǎng)等市場(chǎng)運(yùn)營方對(duì)中小微租戶適度減免疫情期間的租金。

第二，加大金融政策支持，對(duì)受疫情影響但基本面良好的中小微企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸，階段性適度提高對(duì)不良貸款的界定標(biāo)準(zhǔn)和容忍率;研究給小微企業(yè)提供1年期以內(nèi)的低息甚至零息貸款，用于生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急性資金周轉(zhuǎn)。

第三，由于目前中國企業(yè)多集中在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于全球價(jià)值鏈低端位置，丁世忠建議政府進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持力度，優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈合理布局，加強(qiáng)核心技術(shù)自主研發(fā)，促進(jìn)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，并對(duì)部分重點(diǎn)市場(chǎng)可研究建立專屬區(qū)域性供應(yīng)鏈布局。

粟瓊：加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙監(jiān)管 保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、福建百宏聚纖科技實(shí)業(yè)有限公司C區(qū)品管部一車間主任粟瓊把焦點(diǎn)聚集在如何監(jiān)管電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、支持農(nóng)民工異地創(chuàng)業(yè)、加大實(shí)體企業(yè)扶持政策等方面，提交了5個(gè)建議。

針對(duì)近年來電信詐騙事件層出不窮，粟瓊提出了《關(guān)于進(jìn)一步加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙監(jiān)管力度的建議》。

粟瓊代表建議：要加強(qiáng)對(duì)信用卡、對(duì)公賬號(hào)、微信號(hào)、抖音等賬號(hào)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化社會(huì)相關(guān)部門對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的防范打擊責(zé)任，進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警的投入，加強(qiáng)實(shí)施如“云劍”行動(dòng)等專項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊電信詐騙犯罪。

此外，粟瓊還提出了《關(guān)于支持農(nóng)民工異地創(chuàng)業(yè)的建議》、《關(guān)于落實(shí)婦女“兩癌”早診早治的建議》、《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)數(shù)字化確權(quán)改革的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步加大實(shí)體企業(yè)扶持政策的建議》。