近日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》，持續(xù)深化職稱制度改革，破解職稱評(píng)審中的“一刀切”、簡(jiǎn)單化問題，進(jìn)一步激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力。

《通知》強(qiáng)調(diào)

以破“四唯”、立“新標(biāo)”為突破口，突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、創(chuàng)新成效等多維度的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐性強(qiáng)的職稱系列不將論文作為職稱評(píng)審的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，不得簡(jiǎn)單設(shè)立論文數(shù)量、影響因子等硬性要求。推廣代表性成果制度，技術(shù)推廣、高質(zhì)量專利、智庫(kù)成果、文藝作品、教案、病例均可作為代表性成果參加職稱評(píng)審。減少學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等限制性條件，不具備規(guī)定學(xué)歷但業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的可由專家推薦破格申報(bào)。同時(shí)，繼續(xù)開展清理“四唯”專項(xiàng)行動(dòng)，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)存在“四唯”做法的及時(shí)約談?wù)摹?/p>

《通知》提出

動(dòng)態(tài)調(diào)整職稱評(píng)審專業(yè)，探索將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、集成電路、人工智能等新職業(yè)納入職稱評(píng)審范圍。支持各地圍繞特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立特色評(píng)審專業(yè)，開展專項(xiàng)評(píng)審。進(jìn)一步暢通職稱評(píng)審綠色通道，引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，可直接申報(bào)高級(jí)職稱。以國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為主體，在縣以下基層開展職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”，中高級(jí)崗位實(shí)行總量控制、比例單列、專崗專用。發(fā)揮用人單位主體作用，支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室開展高級(jí)職稱自主評(píng)審，支持科學(xué)中心、創(chuàng)新高地采取靈活的職稱評(píng)聘機(jī)制。

《通知》要求

各地各有關(guān)單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大對(duì)人才工作的新部署新要求，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)采取管用有效的措施推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。

《通知》出臺(tái)的背景是什么?

答：2016年以來，按照中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》要求，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門先后完成了27個(gè)職稱系列的改革任務(wù)，構(gòu)建了新的職稱框架體系，充分激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。　　為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央人才工作會(huì)議精神，持續(xù)深化職稱制度改革，我們通過調(diào)研、座談等形式梳理情況、分析問題，研究起草了《通知》初稿，廣泛征求了各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的意見。在充分吸收各方面意見建議的基礎(chǔ)上，我們對(duì)《通知》稿進(jìn)一步修改完善，于近期印發(fā)實(shí)施。

《通知》起草過程中主要有哪些考慮?

答：在起草過程中主要把握四個(gè)方面：

一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大和中央人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，持續(xù)深化職稱制度改革，不斷完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。根據(jù)中央最新要求，針對(duì)職稱制度改革過程中的問題，尤其是針對(duì)改革落實(shí)“最后一公里”的問題，出臺(tái)一個(gè)具有操作性的政策文件。

三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。鞏固中央深化職稱制度改革成果，延續(xù)好的經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)各地創(chuàng)新實(shí)踐，以破“四唯”、立“新標(biāo)”為突破口，不斷優(yōu)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，建立多維度職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步破除“四唯”傾向，破解職稱評(píng)審中“一刀切”、簡(jiǎn)單化等問題。

四是堅(jiān)持放管服相結(jié)合。繼續(xù)有序下放職稱評(píng)審權(quán)限，向用人單位授予更多的職稱評(píng)審自主權(quán)，充分發(fā)揮用人單位主體作用。進(jìn)一步優(yōu)化職稱評(píng)審服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，暢通申報(bào)渠道，優(yōu)化工作流程，減少申報(bào)材料和證明材料，嚴(yán)肅處理職稱評(píng)審中的違紀(jì)違規(guī)問題。

《通知》有哪些主要內(nèi)容?

答：《通知》共9條，主要從調(diào)整職稱評(píng)審專業(yè)、完善職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新職稱評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化職稱評(píng)審服務(wù)等四個(gè)方面提出改革舉措。

一是關(guān)于“立”的方面。動(dòng)態(tài)調(diào)整職稱評(píng)審專業(yè)，探索將新職業(yè)納入職稱評(píng)審范圍，支持各地設(shè)立特色評(píng)審專業(yè)。科學(xué)制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響力等多維度的職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

二是關(guān)于“破”的方面。合理設(shè)置論文和科研成果要求，衛(wèi)生、中小學(xué)教師、工程、藝術(shù)等職稱系列不將論文作為評(píng)審的核心指標(biāo)，不得設(shè)立論文數(shù)量硬性要求，實(shí)行代表性成果評(píng)價(jià)制度。減少學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等限制性條件，不具備規(guī)定學(xué)歷要求但業(yè)績(jī)顯著的可由專家推薦破格申報(bào)。不得將科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量、獲獎(jiǎng)情況、論文期刊層次、頭銜、稱號(hào)等作為職稱評(píng)審的限制性要求。

三是關(guān)于“評(píng)”的方面。完善業(yè)內(nèi)同行評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體在同行評(píng)價(jià)中的作用。建立職稱評(píng)審綠色通道。取得重大技術(shù)突破、解決重大技術(shù)難題等的高層次專業(yè)技術(shù)人才和急需緊缺人才，可直接申報(bào)高級(jí)職稱。以國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為主體，在基層推廣職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”。發(fā)揮用人單位主體作用，支持科學(xué)中心、創(chuàng)新高地采取靈活的職稱評(píng)聘機(jī)制。

四是關(guān)于優(yōu)化服務(wù)方面。繼續(xù)簡(jiǎn)化職稱評(píng)審工作流程，減少職稱申報(bào)材料，加強(qiáng)職稱信息化建設(shè)，推廣電子證書，實(shí)現(xiàn)全國(guó)職稱評(píng)審結(jié)果可查詢驗(yàn)證。深入開展清理“四唯”專項(xiàng)行動(dòng)，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)存在“四唯”做法的及時(shí)約談?wù)摹?/p>

貫徹落實(shí)《通知》有什么要求?

答：持續(xù)推動(dòng)職稱評(píng)審破“四唯”、立“新標(biāo)”是進(jìn)一步深化職稱制度改革的重要舉措。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，出實(shí)招見真招，對(duì)存在的“四唯”問題立行立改。要進(jìn)一步加大宣傳力度，搞好政策解讀，講好人才成長(zhǎng)故事，樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向。要加強(qiáng)職稱工作隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)指導(dǎo)，大力培養(yǎng)一批人才評(píng)價(jià)方面的行家里手，為不斷深化職稱制度改革提供人才支撐。