國(guó)家發(fā)改委等四部門(mén)17日發(fā)布的《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》顯示，截至2014年底，全國(guó)共建成交直流充電樁3.1萬(wàn)個(gè)，為超過(guò)12萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)。約為4∶1的車(chē)樁比，遠(yuǎn)未達(dá)到1∶1的標(biāo)配。

“新華視點(diǎn)”記者在北京、安徽、江蘇等多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多居民小區(qū)不允許私人安裝充電樁，而公共充電樁則存在費(fèi)用高、接口不統(tǒng)一等矛盾。充電難依然是推廣新能源汽車(chē)的主要障礙。近日發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議提出，實(shí)施新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化水平。那么，未來(lái)新能源汽車(chē)充電難題的解決路徑是什么? □新華 文/圖

2020年車(chē)樁比將近1∶1

減免新能源車(chē)船購(gòu)置稅、開(kāi)放電動(dòng)乘用車(chē)準(zhǔn)入、取消對(duì)新能源汽車(chē)的限行限購(gòu)……今年以來(lái)，從中央到地方的一系列政策出臺(tái)，讓許多消費(fèi)者萌生了購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的念頭。

但充電不方便仍是不少民眾購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的最大顧慮。全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，以目前的充電樁數(shù)量還無(wú)法讓消費(fèi)者消除對(duì)出行半徑的擔(dān)憂，抑制了購(gòu)買(mǎi)需求。

作為新能源汽車(chē)推廣數(shù)量全國(guó)第一的上海，目前同樣存在著車(chē)多樁少問(wèn)題。上海目前推廣應(yīng)用總量34337輛，累計(jì)各類(lèi)充電樁卻只有13454個(gè)，比例約為2.6∶1。

據(jù)湖南省副省長(zhǎng)張劍飛介紹，作為39個(gè)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市(群)之一的湖南省長(zhǎng)株潭城市群，目前已推廣6355輛新能源汽車(chē)，任務(wù)完成率排名全國(guó)第四，但仍存在基礎(chǔ)設(shè)施跟不上的問(wèn)題，“車(chē)樁比約為3∶1”。

截至8月底，安徽合肥已推廣上萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)，建設(shè)充電樁3165個(gè)，車(chē)樁比約為3∶1。合肥市供電公司統(tǒng)計(jì)顯示，小區(qū)居民申請(qǐng)建設(shè)私人充電樁的不到10戶。

崔東樹(shù)告訴記者，目前我國(guó)已建充電樁大部分是公用充電樁，而公用充電樁中很多是電動(dòng)公共汽車(chē)、電動(dòng)出租車(chē)專(zhuān)用樁，實(shí)際開(kāi)放給個(gè)人用戶的數(shù)量不多。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳今年印發(fā)的《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2020年中國(guó)要基本建成適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。

國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)童光毅介紹說(shuō)，屆時(shí)需建成480萬(wàn)個(gè)分散式充電樁。這意味著，規(guī)劃的車(chē)樁比應(yīng)接近1∶1。

私人充電樁小區(qū)安裝難

今年11月6日,北京迎來(lái)今年入冬后第一場(chǎng)降雪。北京市的一位純電動(dòng)專(zhuān)車(chē)司機(jī)張旭卻因車(chē)輛即將沒(méi)電，又找不到公共充電樁，沒(méi)敢開(kāi)車(chē)上的空調(diào)。“雙腳凍得不行，踩油門(mén)剎車(chē)都有些感覺(jué)不到自己的腳。”他抱怨道。

截至目前，推廣新能源汽車(chē)超過(guò)20000輛的北京市累計(jì)建成社會(huì)公共充電樁2000多個(gè)，但張旭知道確切位置的卻不多，“有時(shí)候看到一個(gè)充電站特別高興，結(jié)果發(fā)現(xiàn)是給公交車(chē)充電的”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在消費(fèi)需求不斷升溫的同時(shí)，私人充電樁小區(qū)安裝難，而公共充電樁的建設(shè)則推進(jìn)慢。

按建設(shè)流程，消費(fèi)者需要提供小區(qū)車(chē)位產(chǎn)權(quán)證明以及物業(yè)安裝充電樁的同意書(shū)，充電樁安裝公司才能為其安裝私人充電樁。

重慶市渝北區(qū)市民付思思向小區(qū)物管申請(qǐng)?jiān)谧杂熊?chē)位上安裝充電樁，但物業(yè)以不方便管理為由拒絕了。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于擁有產(chǎn)權(quán)車(chē)位的民眾，物業(yè)擔(dān)心建立私人充電樁發(fā)生安全事故或地下車(chē)庫(kù)電容量不足，而租用車(chē)位的，由于車(chē)位產(chǎn)權(quán)屬于開(kāi)發(fā)商，物業(yè)多數(shù)直接拒絕。

家住北京豐臺(tái)區(qū)的張先生購(gòu)買(mǎi)了一輛電動(dòng)汽車(chē)，想在長(zhǎng)租車(chē)位旁安裝充電樁。他接連跑了十多次物業(yè)，都沒(méi)有得到解決，現(xiàn)在只好選擇在公共充電樁充電。然而，數(shù)量少、價(jià)格偏貴、接口不統(tǒng)一的公共充電樁也沒(méi)那么方便。

對(duì)于公共充電樁“吐槽”最多的，還有未明確國(guó)標(biāo)。目前，各家充電樁企業(yè)和汽車(chē)企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)車(chē)樁不匹配無(wú)法充電的情況。

普天新能源安徽有限公司運(yùn)營(yíng)服務(wù)部經(jīng)理馬金龍告訴記者：“普天新能源在合肥建的300多個(gè)充電樁利用率不到10%，充電樁也‘找’不到使用者。”

此外，公共充電樁的充電價(jià)格比居民民用電價(jià)高出不少。合肥市科技局戴兵告訴記者，由于公共充電樁建設(shè)成本較高，新能源車(chē)車(chē)主要被迫分?jǐn)傔@項(xiàng)成本，需要交納每度電幾角至一元多不等的服務(wù)費(fèi)，再加上電費(fèi)，綜合成本可能并不如想象中那么經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

解決“最后一公里”難題

根據(jù)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南，未來(lái)五年將在居民區(qū)建成超過(guò)280萬(wàn)個(gè)用戶專(zhuān)用充電樁，在公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、寫(xiě)字樓、工業(yè)園區(qū)等單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)建成超過(guò)150萬(wàn)個(gè)用戶專(zhuān)用充電樁，以解決居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的“最后一公里”難題。

一些專(zhuān)家表示，國(guó)家相關(guān)意見(jiàn)應(yīng)落到實(shí)處。指南中指出，新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于10%。“各地住建部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收程序，防止部分開(kāi)發(fā)商為了利益無(wú)視群眾的充電需求。”戴兵說(shuō)。

崔東樹(shù)認(rèn)為應(yīng)建立統(tǒng)一的充電樁信息平臺(tái)，讓消費(fèi)者能便捷獲知充電樁的位置。

在充電接口方面，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，按照確保車(chē)樁互聯(lián)互通要求，正在抓緊修訂充電接口和通訊協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，完善配套政策，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)的合力。