中新網北京12月26日電(記者 李金磊)近日，國家發(fā)改委、工信部、國家工商總局、中國民航局、國家統(tǒng)計局等部委密集召開年終工作會議，部署2016年工作任務，亮出改革清單。在“十三五”開局之年，哪些改革將獲得重點推進，又會如何影響你我，值得關注。

將制定實施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口城市落戶方案

——未來1億人有望圓“城市夢”

12月22日，全國發(fā)展和改革工作會議召開。國家發(fā)改委主任徐紹史透露，要有序化解商品房庫存。將制定實施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案，積極配合有關部門，落實戶籍制度改革方案，加快農民工市民化，滿足新市民住房需求，同時發(fā)展住房租賃市場。

中新網(微信公眾號：cns2012)記者注意到，此前召開的中央經濟工作會議提出，要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產市場。要落實戶籍制度改革方案，允許農業(yè)轉移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預期和需求。

觀察可見，加快農民工市民化，將在2016年重點推進。隨著相關方案的出臺和落實，1億非城鎮(zhèn)戶籍人口有望圓“城市夢”，這將釋放出不少住房和消費需求，為消化房地產庫存提供“源動力”。

部分醫(yī)療服務價格將放開

——有望享受更低價醫(yī)療服務

國家發(fā)改委還明確，2016年服務價格改革的重點是逐步理順醫(yī)療服務比價關系，及時放開市場競爭較充分、個性化需求較強的醫(yī)療服務價格。

對于醫(yī)療服務價格改革，2015年10月份公布的《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》已提出，要按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”原則，積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務價格改革，合理調整醫(yī)療服務價格，同步強化價格、醫(yī)保等相關政策銜接，確保醫(yī)療機構發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負擔不增加。

根據上述發(fā)改委明年“及時放開市場競爭較充分、個性化需求較強的醫(yī)療服務價格”，可以預見，在競爭較充分的情況下，部分醫(yī)療服務價格有望出現下調趨勢，老百姓將有望享受更低價的醫(yī)療服務，“看病貴”難題也可能得到一定程度緩解。

2016年20M以上高速寬帶用戶比例要超50%

——寬帶網絡將繼續(xù)提速降費

12月24日，全國工業(yè)和信息化工作會議召開。會議要求，2016年要實施寬帶網絡提速降費行動，推進信息通信業(yè)轉型發(fā)展。制定高速寬帶網絡建設和提速降費年度行動方案，力爭2016年基本實現所有設區(qū)城市光纖網絡全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達到6億戶。

提速降費自2015年拉開序幕，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，今年工信部推動企業(yè)持續(xù)降費，取消京津冀長途漫游費，全國平均接入速率較2014年增長1.17倍，網間寬帶擴容612G，截至10月底固定寬帶和移動流量平均資費水平下降幅度超過50%、39%，完成提速降費年度目標。

可以預期，隨著2016年寬帶網絡提速降費行動繼續(xù)實施，民眾有望享受更多更“解渴”的提速降費紅利。

網購七日無理由退貨將出細則

——消費維權將更有保障

全國工商和市場監(jiān)管工作會議12月24日召開。國家工商總局局長張茅提出，2016年要繼續(xù)完善《消法》配套法規(guī)規(guī)章，推動出臺《消費者權益保護法實施條例》、《網絡購物七日無理由退貨指導意見》，修改完善《12315消費者申訴舉報中心工作規(guī)則》等配套制度，強化消費維權的法律保障。

根據《消費者權益保護法》，網絡購物將可“七天無理由退貨”。中國消費者協會近日發(fā)布調查報告顯示，今年“雙十一”活動期間，個別電商平臺退款方式欠妥。在“七日無理由退貨”操作退款時，個別電商平臺將相關款項設置為優(yōu)先退至平臺賬戶或置換成虛擬貨幣，而不是按照消費者支付的方式對等退還。

《網絡購物七日無理由退貨指導意見》這一細則若在2016年如期出臺實施，“七日無理由退貨”將更加規(guī)范，消費者也將獲得更多的制度保障。

長時間延誤將嚴格管控

——航班延誤有望減少

12月24日-25日，2016年全國民航工作會議暨航空安全工作會議召開。會議提出，2016年要通過進一步落實航班正常工作責任、完善管理規(guī)范和正常性管理措施，對關艙門后延誤和長時間延誤等關鍵問題實施嚴格管控，加強督查問責，努力提高航班正常水平。

會議還透露，“十二五”期間中國民航旅客運輸量為18億人次。五年來，中國民航的航班正常率平均為71.77%。

在輿論看來，航班正常率仍然有很大的提升空間。而隨著2016年“加強督查問責，努力提高航班正常水平”，航班延誤有望減少，這對于經常坐飛機的人來說，無疑是一個好消息。(完)