泉州網(wǎng)-泉州晚報(bào)訊 (記者陳凌鷺 陳林森)昨日上午，市十五屆人大七次會議主席團(tuán)舉行第三次會議。

鄭新聰、陳萬里、康濤、周銀芳等主席團(tuán)成員共78人出席會議。主席團(tuán)常務(wù)主席、市委書記鄭新聰主持會議。市政府秘書長，市中級人民法院、市人民檢察院、市發(fā)改委、市財(cái)政局等主要負(fù)責(zé)人列席會議。

會議聽取各代表團(tuán)匯報(bào)審議市人大常委會和市中級人民法院、市人民檢察院3個工作報(bào)告情況。

會議聽取市十五屆人大七次會議法制委員會主任委員洪澤生作《關(guān)于泉州市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例(草案)審議結(jié)果的報(bào)告》。

審議結(jié)果報(bào)告指出，21日，各代表團(tuán)審議了《泉州市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例(草案)》。法制委員會召開全體會議，根據(jù)代表們提出的修改建議，進(jìn)行了統(tǒng)一審議，提出了立法條例草案修改稿。代表們認(rèn)為，制定立法條例，對規(guī)范我市地方立法活動，建立健全立法體制，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，全面推進(jìn)法治泉州建設(shè)，具有重要意義。草案經(jīng)過研究醞釀、反復(fù)論證，又經(jīng)市人大常委會會議充分審議，比較成熟，內(nèi)容切實(shí)可行。建議本次代表大會批準(zhǔn)《泉州市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例(草案)》。

主席團(tuán)會議經(jīng)過審議和表決，同意法制委員會關(guān)于立法條例草案審議結(jié)果的報(bào)告，并決定將立法條例草案修改稿提交各代表團(tuán)審議。

會議聽取市十五屆人大七次會議財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會主任委員朱團(tuán)能作《關(guān)于泉州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案的審查結(jié)果報(bào)告》、《關(guān)于泉州市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告》、《關(guān)于泉州市2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告》。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要草案全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委九屆十五次、市委十一屆十次全會精神，體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央、省支持泉州加快發(fā)展的重大決策部署，以轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以建設(shè)創(chuàng)新泉州、智造泉州、海絲泉州、美麗泉州、幸福泉州為發(fā)展架構(gòu)，形成了未來五年我市在更高水平上全面建成小康社會的行動綱領(lǐng)。綱要草案總體思路清晰，發(fā)展目標(biāo)明確，體現(xiàn)了泉州在“新福建”建設(shè)中爭當(dāng)“領(lǐng)頭羊”的地位作用，主要指標(biāo)體系和舉措符合泉州實(shí)際，輕重得當(dāng)，總體安排穩(wěn)妥可行。建議本次代表大會批準(zhǔn)市人民政府提出的《泉州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》。

關(guān)于計(jì)劃草案，財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會認(rèn)為，泉州市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，提出的預(yù)期目標(biāo)積極穩(wěn)妥，各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置較為合理，工作重點(diǎn)突出、思路清晰。建議本次代表大會批準(zhǔn)市人民政府提出的《關(guān)于泉州市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)泉州市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案。

關(guān)于2016年預(yù)算草案，財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會認(rèn)為，預(yù)算草案體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)和積極的財(cái)政政策。收入預(yù)算綜合考慮了影響財(cái)政收入因素。支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行和收支平衡的原則，在保障基本公共服務(wù)合理需要的前提下，嚴(yán)格控制一般性支出，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點(diǎn)支出。農(nóng)業(yè)、教育、科技支出增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。預(yù)算草案積極穩(wěn)妥。建議本次代表大會批準(zhǔn)市人民政府提出的《關(guān)于泉州市2015年預(yù)算執(zhí)行情況及2016年預(yù)算草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2016年市本級預(yù)算草案。

主席團(tuán)會議經(jīng)過審議和表決，同意財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要、計(jì)劃和預(yù)算三個審查報(bào)告，并決定將其印發(fā)給全體代表審議。

會議聽取市十五屆人大七次會議議案審查委員會主任委員曾巍作《關(guān)于代表提出議案處理意見的報(bào)告》。報(bào)告指出，截至1月21日17時30分，本次大會收到代表提出的議案4件，其中財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面2件，環(huán)境與城鄉(xiāng)建設(shè)方面1件，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面1件。大會議案審查委員會對代表提出的議案進(jìn)行了認(rèn)真研究、審查，認(rèn)為有的議案涉及事項(xiàng)已列入市政府工作計(jì)劃，有的可由市政府有關(guān)部門研究辦理，有的涉及事項(xiàng)實(shí)施條件尚未成熟，建議把4件議案全部轉(zhuǎn)為建議、批評和意見處理。

主席團(tuán)會議經(jīng)過審議和表決，同意議案審查委員會關(guān)于議案處理意見的報(bào)告，并決定將其印發(fā)給全體代表審議。

會議還審議了大會有關(guān)決議草案，并決定將決議草案提交各代表團(tuán)審議;聽取主席團(tuán)提名的補(bǔ)選泉州市第十五屆人大常委會委員候選人情況，決定將主席團(tuán)會議表決通過的候選人建議名單，提交各代表團(tuán)醞釀討論;布置了推選監(jiān)票人事項(xiàng)。