B 有何良方

后坂、云谷和圣湖亟須規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場

“首先應該推進農(nóng)貿(mào)市場建設。進一步協(xié)調(diào)市直有關部門重新規(guī)劃后坂、云谷和圣湖小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，或另選場所建設統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場，對城東、東海和北峰等新區(qū)規(guī)劃也要提前介入，建立新的農(nóng)貿(mào)市場，使占道經(jīng)營有疏的場所，使市民有配套齊全的農(nóng)貿(mào)市場買菜。”朱主任說。

另外，發(fā)展現(xiàn)代化的生鮮超市也是讓市民買菜有處可去的一種方式。孫委員認為，目前百匯、永輝等生鮮超市已經(jīng)成為部分市民固定的買菜場所。配套齊全、菜價實惠的現(xiàn)代化生鮮市場可能成為今后農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展方向。

隨著泉州市行政服務中心搬遷至東海片區(qū)，特別是市委、市政府圍繞“環(huán)灣、向灣、同城”的發(fā)展方向，持續(xù)推進環(huán)灣規(guī)劃建設，豐澤城市發(fā)展步入了“快車道”，東海、城東、北峰三大片區(qū)城市框架基本建成。今后，可以通過規(guī)范有序的城市管理和優(yōu)質(zhì)的服務水平，吸引更多的企業(yè)和居民入駐新片區(qū)，既緩解舊城區(qū)和中心城區(qū)的擁堵，又可繁榮新片區(qū)。

建議設廉租攤點 建泉州版“士林夜市”

便民攤點的設置勢在必行。據(jù)朱主任介紹，泉州市城市管理行政執(zhí)法局按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的原則和“五統(tǒng)一”要求，對街道社區(qū)提出設置的便民攤點，進行實地了解并提交區(qū)城管委批準。當前，泉州市城市管理行政執(zhí)法局將重點抓好西湖公園西大門、城東街道潯美社區(qū)東輔路等便民攤點規(guī)范管理試點工作，待取得經(jīng)驗后再總結推廣，使攤販有處可去，居民群眾有消費的場所。

據(jù)了解，有關部門正考慮在市區(qū)范圍內(nèi)劃選出若干路段、區(qū)域，在盡量不影響市容、交通、環(huán)境衛(wèi)生的基礎上來規(guī)范流動商販擺攤設點，希望以此解決一些城市管理問題。

孫委員則建議，可制定扶持貧困商戶法規(guī)，安置貧困商戶經(jīng)營場所，設立廉租攤點扶貧助困，改善經(jīng)營環(huán)境棄路入店。

“對家庭確實困難，租不起店面的擺攤者，可采用申請廉租房的辦法，根據(jù)家庭人均收入情況，公正、公開，免費或低租安排家庭經(jīng)濟困難商戶及傷殘人員自謀職業(yè)所需經(jīng)營場所。同時建議出資建設一些公有小區(qū)店面、市場攤位及路邊攤位(諸如報亭)，作為解決家庭困難商戶及傷殘人員自謀職業(yè)的經(jīng)營場所。”孫委員說。

另外，孫委員還建議可在每個區(qū)建設一個諸如臺北士林那樣的大型綜合夜市，以解決民眾因取締占道經(jīng)營后的就業(yè)問題。引導他們變換經(jīng)營時間，改晝販夜寢為晝寢夜販。

“白天不讓擺，晚上補回來”。這不僅可以解決占道經(jīng)營的頑疾，而且可以繁榮泉州的夜生活，讓游客“白天游古街，晚上逛夜市”。還可以利用現(xiàn)有的菜市場，通過早市和晚市的時間差，做好一市兩用。如新門菜市場及龍宮菜市場，早做菜市，晚為夜市。以此安置一部分占道經(jīng)營的商戶。

引導攤點轉移 加大處罰力度

“今后，城管將進一步引導便民攤點轉移，通過與其他主管部門的進一步溝通和協(xié)商，完善農(nóng)貿(mào)市場的配套設施，在占道經(jīng)營嚴重的路段增設欄桿和斑馬線，讓攤販無處可擺。另外，我們還要加強日常巡查，加大處罰力度。”朱主任說。

孫委員認為，對占道經(jīng)營現(xiàn)象，執(zhí)法應走法律程序。執(zhí)法一線人員依法依規(guī)懲治占道經(jīng)營，懲處違法窮富一視同仁。對屢糾不改的占道者，應借鑒新加坡的做法，提高違法成本，重罰違法占道者，讓其覺得不值得犯，也不敢犯，不想犯。同時可制定詳細的罰沒條文公益規(guī)則，讓市民依法行事，讓執(zhí)法者有法可依，依法有據(jù)。此外，部門間要協(xié)作聯(lián)動形成合力，齊抓共管治理違法占道。

葉副主任表示，解決占道經(jīng)營不是禁止擺攤，而是規(guī)范擺攤。規(guī)范就意味著長效管理，形成“嚴管重疏”的良性管理機制，應當嚴加管理，重于疏導。今后，街道將會加大巡查制度，實行2班連倒制度，對流動攤點進行巡查。