“五一”小長假,不少常年在外工作和生活的人們回到家鄉(xiāng),對泉州城市的變化贊不絕口。“城市三分建設,七分管理。”在市容市貌日新月異的背后,是近年來城市管理部門的“精耕細作”實踐。
鼓勵市民參與 以高處理率贏信賴
“群眾需要的,就是我們追求的;群眾不滿意的,就是我們必須改進的。”以公眾需求和滿意為導向是現(xiàn)代城市治理的出發(fā)點,市民才是這座城市真正的主人,于是市政公用人開始探索新的“游戲規(guī)則”——在部門決策與市民訴求之間架起一座有效溝通、平等對話、協(xié)商一致、民主開放的橋梁,力推城市管理公民參與。
為鼓勵民意表達,回應公眾訴求,市政公用人大膽嘗試、積極構(gòu)建公眾參與的開放平臺。2012年起該局在本局及所屬事業(yè)單位全面開通11個政務微博,同步設立114有獎舉報熱線,又陸續(xù)開通公共微信平臺,成立市容市貌觀察團、市政志愿服務隊、市民文明勸導隊。聯(lián)合媒體辟設多個專欄,成功舉辦“社區(qū)尋美”“最美城市綠化”“十佳環(huán)衛(wèi)工人”系列評選活動,舉辦局長微訪談、博友座談會、媒體見面會等十多場次,極大地調(diào)動了市民群眾參與城市管理的熱情。“泉州市政”微博粉絲總計超40萬人,2013年、2014年連續(xù)兩年獲評“泉州最具服務精神政務微博”。有獎舉報累計發(fā)放獎金36萬元,累計接收群眾投訴1.6萬件,及時處理率97.5%。
數(shù)字的背后,是調(diào)整、改革和適應的艱辛摸索。與群眾對話暢通無阻的同時,各種熱難點問題接踵而至:馬路拉鏈、井蓋遺失、路燈不亮、綠化缺株少苗、污水溢流等,都是“老大難”問題,怎么辦?開弓沒有回頭箭。市政公用人選擇了直面困難、善做敢為,通過建立道路挖掘提前報備、行政執(zhí)法中隊入駐、多部門聯(lián)動限時補缺、微博無縫轉(zhuǎn)接處置等機制,加之城市綜合考評督促整改,形成城市管理的閉合循環(huán),成功化解了一個個難題,以真誠和實效贏得市民群眾的信賴。
定人定崗定責 以精細管理換實效
“一個井蓋缺失,可能就是一條生命;一棵樹木倒伏,可能就阻斷整條路的交通。”城市管理者時刻如履薄冰,市政公用設施精細化管理應運而生。
2012年年初,市政公用局開始嘗試精細化管理,定人定崗定責,對市政道路及其路燈、路緣石、井蓋等附屬設施,城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、排水排污等進行地毯式覆蓋、無縫化對接巡查,設施完好率大大提高。在全省率先實施市政道路的各類井蓋防墜網(wǎng)安裝3萬余個,完成市區(qū)市政路燈“身份證”標識加裝,開展市政橋梁結(jié)構(gòu)檢測和荷載試驗、城市公園星級評定等。2015年下半年,又將精細化管理范圍拓展至燃氣、環(huán)衛(wèi)、項目建設等,分門別類制訂了11份精細化管理細則,配套建立跨部門協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制,并同步實施精細化考評。精細化管理實施以來,累計修復市政路面約6.5萬平方米,補植綠化苗木59萬株、疏通清淤管道179公里、改造道路積水點327處,拆除違章戶外廣告3500多平方米,市政設施完好率進一步提高。值得一提的是,我市天然氣供氣總量達10.29億方,比福州、廈門、漳州、莆田等四市供氣量的總和還多,燃氣市場一直保持平穩(wěn)態(tài)勢,精細化管理功不可沒。
追求管理更好 以智能標準促提升
“城市管理沒有最好、只有更好,城市管理者追求城市宜居、群眾福祉的腳步永不停歇。”近年來,我市迎接國家衛(wèi)生城市、國家園林城市復查順利通過,全國文明城市桂冠收入囊中,東亞文化之都聲名遠揚,城市知名度和美譽度不斷攀升。
城市宜居指數(shù)雖有明顯提升,但城市管理仍任重而道遠。市政公用局將秉持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,正抓緊整合、建設泉州市政公用信息化管理系統(tǒng),力求從根本上改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的粗放型、碎片化城市管理模式,逐步實現(xiàn)市政設施的智能化、標準化、規(guī)范化管理。與此同時,加快城市綠道山線、公共自行車租賃系統(tǒng)、垃圾處理產(chǎn)業(yè)園等重要市政基礎設施建設,大力拓展城鄉(xiāng)供水、供氣服務領(lǐng)域,積極探索市政公共服務社會購買;以城市管理綜合考評為抓手促進美麗鄉(xiāng)村、美麗泉州建設,努力打造更加宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。
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