良好的營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)著地區(qū)發(fā)展的“軟實(shí)力”。今年以來(lái)，洛江根據(jù)“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)的部署要求，牢牢抓住“放管服”改革這個(gè)“牛鼻子”，聚焦政務(wù)、市場(chǎng)、法治環(huán)境，全面構(gòu)建提質(zhì)增效“矩陣”，努力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)更好發(fā)展，為“十四五”開(kāi)好局、起好步。

成效明顯

助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

洛江始終將營(yíng)商環(huán)境作為自身發(fā)展的試金石，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、便民導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)文件，成立17個(gè)營(yíng)商環(huán)境工作專班，著力于營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和核心指標(biāo)，進(jìn)一步構(gòu)筑營(yíng)商環(huán)境“引力場(chǎng)”，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系是洛江各級(jí)黨委、政府一以貫之的工作思路。對(duì)此，洛江通過(guò)建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位部門與企業(yè)結(jié)對(duì)掛鉤聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制，從強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、科技研發(fā)等方面出臺(tái)政策，積極落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)“松綁減負(fù)”。2020年，全區(qū)累計(jì)兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持企業(yè)政策資金1.6億元，減稅降費(fèi)約2.56億元，為轄區(qū)1.4萬(wàn)戶一般工商業(yè)、大工業(yè)用戶企業(yè)節(jié)省電費(fèi)約1843萬(wàn)元，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境。

注重信貸獲得，構(gòu)筑銀企橋梁。洛江通過(guò)“銀行行長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)”、銀企對(duì)接等活動(dòng)，引導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)轄區(qū)企業(yè)的信貸支持，推動(dòng)銀企共謀發(fā)展。今年第一季度，全區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)新增授信28筆，授信金額達(dá)13.79億元，投放金額達(dá)8.11億元。

此外，洛江積極強(qiáng)化司法服務(wù)，推進(jìn)“簡(jiǎn)案快審、類案專審、難案精審”，2020年審結(jié)涉企商事案件905件。府院聯(lián)動(dòng)“再生與破產(chǎn)還債并存”“清算式重組”等方式挽救“旗牌王”品牌，“旗牌王”在新戰(zhàn)略投資人接續(xù)中延續(xù)品牌價(jià)值和良好口碑。一項(xiàng)項(xiàng)司法服務(wù)的體現(xiàn)，讓洛江“營(yíng)商環(huán)境之舟”平穩(wěn)前行。

精準(zhǔn)發(fā)力

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提速

營(yíng)商環(huán)境的核心與根本是法治環(huán)境，而良好的營(yíng)商環(huán)境需要有良好的法治手段、制度規(guī)則來(lái)保證。

自營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，洛江區(qū)營(yíng)商辦逐一走訪行政服務(wù)中心、法院、市場(chǎng)監(jiān)管局等營(yíng)商環(huán)境18個(gè)指標(biāo)牽頭或職能部門，一一了解工作實(shí)際進(jìn)展、措施的可操作性、存在問(wèn)題等情況，著重推進(jìn)或協(xié)調(diào)可提前完成、更優(yōu)化的事項(xiàng)，現(xiàn)已收集并提請(qǐng)市級(jí)協(xié)調(diào)解決涉及社保信息、市政設(shè)施建設(shè)類審批、破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)等問(wèn)題。

日前，洛江區(qū)發(fā)改局同市交通執(zhí)法四大隊(duì)、市運(yùn)管所等部門集中約談被國(guó)家列入“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)失信行為給企業(yè)帶來(lái)的不利影響進(jìn)行剖析，并提出具體的行業(yè)監(jiān)管要求。截至目前，全區(qū)共有12家企業(yè)被納入重點(diǎn)整治，經(jīng)過(guò)約談現(xiàn)已有4家企業(yè)完成所有失信行為記錄的信用修復(fù)，退出整治范圍，重塑良好信用形象。

民企是洛江的一張名片，也是洛江經(jīng)濟(jì)的活力源泉。長(zhǎng)期以來(lái)，洛江認(rèn)真當(dāng)好“引路人”“推車手”“服務(wù)員”，積極組織“進(jìn)百企、走百商、訪百才”活動(dòng)，建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，確定勤情廉情直報(bào)點(diǎn)企業(yè)7家，同時(shí)，由各紀(jì)檢監(jiān)察室及政府職能部門14名業(yè)務(wù)骨干組成5個(gè)調(diào)研組，深入走訪企業(yè)113家，摸排問(wèn)題34個(gè)，加強(qiáng)分析研判和監(jiān)督檢查，推動(dòng)職能部門逐一細(xì)化整改，目前已解決8個(gè)問(wèn)題。

為助推營(yíng)商環(huán)境“點(diǎn)題整治”，洛江在前期走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理總結(jié)當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境中企業(yè)反映強(qiáng)烈亟須解決的突出問(wèn)題，將提升涉企服務(wù)作為第一批“點(diǎn)題整治”重要內(nèi)容，建立涉企服務(wù)“四個(gè)機(jī)制”，發(fā)揮“前置式”“預(yù)約式”“踐諾式”“集成式”服務(wù)，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實(shí)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升年18個(gè)指標(biāo)攻堅(jiān)任務(wù)工作，在已推出的50件“一件事”集成套餐服務(wù)基礎(chǔ)上繼續(xù)梳理，嚴(yán)格落實(shí)推行證明事項(xiàng)告知承諾制，開(kāi)展無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體清理工作。如今，風(fēng)清氣正的營(yíng)商“軟”環(huán)境正不斷推動(dòng)洛江企業(yè)向高質(zhì)量的“硬”實(shí)力高速發(fā)展。

提級(jí)進(jìn)階

研深細(xì)化有力舉措

下階段，洛江將自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，保持與時(shí)俱進(jìn)，在傳統(tǒng)要素、高端要素、城市環(huán)境和全方位服務(wù)方面下足功夫。實(shí)施涉企服務(wù)“四個(gè)機(jī)制”，樹(shù)立超前服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)提前準(zhǔn)備、辦理行政審批事項(xiàng)，做好前置式服務(wù)；以工信局、商務(wù)局、住建局、文體旅游局等行業(yè)主管部門發(fā)揮涉企調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門做好預(yù)約式組隊(duì)上門服務(wù)；精準(zhǔn)出臺(tái)涉企政策扶持，形成“訴求收集—政策制定一服務(wù)落地—評(píng)價(jià)反饋”全流程閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，加快做好政策兌現(xiàn)踐諾式服務(wù)；建立項(xiàng)目建設(shè)組、企業(yè)運(yùn)營(yíng)組、公平監(jiān)管組、監(jiān)督保障組等4個(gè)工作組，調(diào)動(dòng)部門主動(dòng)配合，全方位為企業(yè)提供集成式服務(wù)。

同時(shí)，開(kāi)展涉罪企業(yè)合規(guī)不起訴試點(diǎn)工作，率先建立合規(guī)監(jiān)督員制度，贈(zèng)送《民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示》小冊(cè)子，計(jì)劃開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境進(jìn)園區(qū)暨智能裝備項(xiàng)目銀企對(duì)接專場(chǎng)活動(dòng)”，探索實(shí)施跨部門聯(lián)合監(jiān)管、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作專班等，持續(xù)為企業(yè)提供司法護(hù)航。

洛江將拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和魄力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固優(yōu)勢(shì)、提效能，壓緊壓實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任、監(jiān)管職責(zé)，完善正向激勵(lì)機(jī)制，建立容錯(cuò)機(jī)制，凝聚工作合力，提升營(yíng)商環(huán)境便利化，構(gòu)建全流程營(yíng)商服務(wù)觀念，努力打造投資高地、創(chuàng)業(yè)福地、興業(yè)寶地，推動(dòng)洛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。