27日，市委市政府在泉州人民會堂隆重召開泉州市民營經(jīng)濟發(fā)展大會。會議深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，落實“兩個毫不動搖”，按照省委“始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為重中之重”的要求，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，勇當實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略主力軍。

會議發(fā)布支持民營企業(yè)加快科技、創(chuàng)新、人才、開放、綠色發(fā)展等若干政策;邀請企業(yè)家代表蔡金垵、侯昌財、蘇輝作主題經(jīng)驗分享;宣布成立泉州民營經(jīng)濟研究院并舉行授牌、頒發(fā)證書等儀式;現(xiàn)場簽約40個民營企業(yè)重大項目;舉行42名招商引才顧問聘任儀式;公布82家2022年民營企業(yè)納稅大戶紅榜，為安踏、達利、九牧、恒安、特步、三六一度、百宏等7家納稅大戶代表頒授牌匾。

逾千名民營企業(yè)家和金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會負責人，市縣兩級四套班子領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人，以及泉州民營經(jīng)濟研究院相關(guān)負責同志及專家學者、顧問、戰(zhàn)略合作單位代表等在主會場參加會議。各縣(市、區(qū))、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)設(shè)分會場。

27日，市委市政府在泉州人民會堂隆重召開泉州市民營經(jīng)濟發(fā)展大會。(張九強 攝)

泉州市民企重大項目簽約活動(陳英杰 攝)

第一個“1”是省委、省政府站在“晉江經(jīng)驗”提出20周年的新起點上，為民營企業(yè)、特別是泉州民營企業(yè)量身定制的《關(guān)于推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》。《若干措施》著眼于激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動民營經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，提出了十九條具體舉措，這些舉措充分吸收了民營企業(yè)和相關(guān)部門的意見建議，既注重產(chǎn)業(yè)政策支持引導，又著力滿足企業(yè)具體需求;既注重對標先進，又充分體現(xiàn)了我省特色。

第二個“1”是市委、市政府《貫徹落實福建省推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展若干措施的工作方案》。《工作方案》圍繞做優(yōu)做強民營龍頭企業(yè)，梯度培育中小微企業(yè)，提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力，推動民營企業(yè)技術(shù)改造，提升民營企業(yè)智能制造水平，推進民營經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快民營經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，加快推進民間投資增長，推動民營經(jīng)濟融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，完善民營企業(yè)引才引智服務(wù)機制，優(yōu)化民營企業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)，保障民營企業(yè)用地需求，強化數(shù)據(jù)要素支持，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用水平，提供精準政務(wù)服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁和服務(wù)作用，促進民營企業(yè)家健康成長，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造民營經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境等十九個方面，提出四十八條“真金白銀”加碼舉措。

“N”是圍繞“強引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量、造環(huán)境”，實施“抓項目、促發(fā)展”系列專項行動，出臺N項扶持政策措施，逐步形成支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策體系。

政策主要包括:

●強引擎

即實施“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項行動，加快科技創(chuàng)新“四個倍增”——

高企方面，對新增高企，給予最高100萬元獎補，去年新增高企712家，是歷年來最多，兩年實現(xiàn)了總量翻番;

研發(fā)投入方面，對研發(fā)經(jīng)費投入分檔分段給予2-5%獎補，對高研發(fā)投入企業(yè)再疊加最高500萬元獎勵;

平臺方面，“一院一策”給予專項經(jīng)費和政策支持，累計投入超11億元支持18家“大院大所”建設(shè);

人才方面，對高校和技工院校來泉畢業(yè)生給予每人1萬元的一次性生活補貼，對高層次人才團隊引進最高給予300萬元支持，每年新引聚各類人才10萬名。同時，今年啟動實施“抓工業(yè)設(shè)計促產(chǎn)業(yè)提升”專項行動，對獲得國家級、省級工業(yè)設(shè)計研究院的一次性給予300萬、100萬補助，著力以高水平的工業(yè)設(shè)計賦能“智造強市”。

●建載體

即實施“工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)”專項行動，把工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)作為有效投資調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要抓手，推動高質(zhì)量供給，以此創(chuàng)造有效需求、拉動消費增長，助推經(jīng)濟走出當下低谷。去年建成300萬平標準化廠房，今年將新啟動建設(shè)標準化園區(qū)萬畝以上、建成投用標準化廠房千萬平以上、拉動入園區(qū)各類企業(yè)項目投資千億元以上。擬對租賃試點園區(qū)廠房的入園企業(yè)，免除第一年租金，后續(xù)年度根據(jù)企業(yè)貢獻給予租金優(yōu)惠;對入園企業(yè)上新設(shè)備，給予投資額20%、最高500萬元補助;同時對進入園區(qū)的研發(fā)平臺，給予最高200萬元補助。

●鑄鏈條

即實施“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”專項行動，對各個發(fā)展階段企業(yè)給予對應(yīng)扶持政策，著力構(gòu)建“8+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造3條萬億級產(chǎn)業(yè)鏈群和培育若干個百億級、千億級新興產(chǎn)業(yè)。比如，對營業(yè)收入首超10億元、30億元、50億元和100億元的企業(yè)，分別給予30萬元、50萬元、100萬元和200萬元獎勵;對改制掛牌上市的，最高獎勵1300萬元;對被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為中國馳名商標的，每件補助30萬元;對“小升規(guī)”的，給予一次性財政獎補，在稅收、用能、融資等方面予以支持，近兩年全市新增“四上”單位5227家，新入庫企業(yè)成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要支撐。

●提存量

即實施“綠色數(shù)字技改”專項行動，重點對企業(yè)綠色化發(fā)展、數(shù)字化應(yīng)用推廣、技改投入、首臺(套)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面予以獎補。比如，對節(jié)能技改項目，給予每噸標準煤500元獎勵;對新上生產(chǎn)設(shè)備，最高提供投資額7%的補助;對首臺(套)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，給予最高200萬元補助;對“上云上平臺”的，給予30%費用補助。去年全市技改投資增長24.7%，拉動工業(yè)投資增長21.6%、固投增長10.3%，均為近年來最高。

●拓增量

即實施“抓開放招商促項目落地”專項行動，一企一策，專班對接，頂格落實福建省出臺的16項招商惠企政策，并加碼出臺80項泉州市招商惠企政策，對好項目、大項目給予最高1000萬元獎勵，本地龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)項目享受招商同等待遇。去年，簽約正式合同項目2341個，投資總額達1.3萬億元，成果顯著，今年泉州還將實施“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動，重點建設(shè)華人華僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培訓基地，籌辦世界泉商大會，吸引廣大海外華僑華人和泉籍精英共聚泉州、共謀發(fā)展、共享共贏。

●造環(huán)境

即實施“營商環(huán)境持續(xù)提升”專項行動，把政策精準制定、精準匹配、免申即享作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，確保“1+1+N”政策應(yīng)落盡落、應(yīng)出盡出、應(yīng)享盡享：一是深入推進“萬名干部進萬企、一企一策促發(fā)展”，對全市1.1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“全覆蓋、全掛鉤、全聯(lián)系”，常態(tài)化開展“局長走流程、走基層”，送政策上門，穿透式研究解決企業(yè)發(fā)展問題和訴求;二是做優(yōu)“政策找企”平臺，目前已建立2萬多家企業(yè)畫像，初步實現(xiàn)政策智能關(guān)聯(lián)，將加快實現(xiàn)即時推送、免申即享;三是整合提升工業(yè)企業(yè)服務(wù)熱線12345和968871，開通綜合性企業(yè)服務(wù)熱線專線，傾聽企業(yè)家呼聲。近期還將研究出臺優(yōu)化法治營商環(huán)境、環(huán)保監(jiān)管服務(wù)、電力服務(wù)等多份文件。