民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。近日，在省、市出臺惠企政策基礎(chǔ)上，安溪縣結(jié)合實際，圍繞科技、創(chuàng)新、開放、綠色發(fā)展、服務(wù)，重新出臺《安溪縣推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展“1+1+10”政策措施》(以下簡稱《措施》)，逐條細化拓展，“真金白銀”加碼，為民營市場主體送上一份政策大禮包。

強力支持企業(yè)創(chuàng)新智造

2022年，安溪縣的科技創(chuàng)新實力位列全國百強縣(市)第73位、相比前年提升2位;獲評省經(jīng)濟發(fā)展“十佳”縣(市)……這無不得益于該縣對創(chuàng)新智造的大力支持。此次《措施》圍繞應(yīng)用基礎(chǔ)研究、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等難題，一如既往出臺獎勵舉措，讓企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造源泉充分涌流。

《措施》聚焦智能裝備、電子信息、先進制造與自動化、新材料、新能源等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持民營企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校解決“卡脖子”技術(shù)難題，對獲得上級支持立項的“揭榜掛帥”項目視當年科技專項情況給予一定比例配套支持，助力企業(yè)走好科技創(chuàng)新路，煥發(fā)新生機。

工業(yè)設(shè)計是創(chuàng)新鏈的起點、價值鏈的源頭。安溪縣對首次獲得國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心的企業(yè)，一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元縣級配套獎勵，升級予以補差獎勵。據(jù)悉，企業(yè)依托工業(yè)設(shè)計中心平臺，對產(chǎn)品功能、結(jié)構(gòu)和包裝等方面進行優(yōu)化設(shè)計，不僅實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增長，也帶動部分就業(yè)，具有一定的社會效益。

對專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，《措施》規(guī)定，若是新認定的，分別給予每家20萬元、10萬元一次性獎勵;若是通過復核的，給予每家5萬元獎勵。縣工信商局企業(yè)發(fā)展股股長黃冬勤說，經(jīng)過若干年持續(xù)培育，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)里定能成長出一大批龍頭企業(yè)，為安溪縣經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。

對經(jīng)市里新確認為數(shù)字化車間的，給予縣級配套10萬元補助。黃冬勤介紹，數(shù)字化車間包括車間利用控制、傳送等系統(tǒng)，指的是可將自動化裝備和輔助設(shè)備按照工藝順序進行結(jié)合，在無人(或少人)干預(yù)的情況下，按規(guī)定的程序或指令進行操作或控制，自動完成產(chǎn)品全部或部分制造過程，車間內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備以智能化、數(shù)控化、自動化設(shè)備為主，實現(xiàn)車間范圍內(nèi)對數(shù)據(jù)進行數(shù)字化處理。

加快培育壯大市場主體

經(jīng)濟發(fā)展的根基在于市場主體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。《措施》以“多做增量、優(yōu)化存量、壯大體量、提升質(zhì)量”為目標導向，全力促進市場主體提質(zhì)增效。

《措施》支持制造業(yè)主輔分離，給予在原企業(yè)繳納稅收不減收基礎(chǔ)上，自制造業(yè)的重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)新設(shè)立企業(yè)納入規(guī)上或限上統(tǒng)計年度起，三年內(nèi)每年新增地方財政貢獻部分的80%的獎勵。

中小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)的“主力軍”，更是激勵創(chuàng)新、帶動投資、促進消費的重要“生力軍”。在提升市場主體增量方面，給中小微企業(yè)帶來真正實惠并快速落地見效的舉措。如：對確認為新增納統(tǒng)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)，縣級財政給予4.5萬元獎勵;屬于月度新增的限上商貿(mào)業(yè)，每家再疊加3萬元的一次性獎勵。

政策還兼顧到中小微企業(yè)短中長期發(fā)展。如：針對首次提升規(guī)模或新建投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予20萬元獎勵，并可疊加享受省級獎勵。支持中小微企業(yè)的系列舉措包含支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的措施，著力解決中小微企業(yè)創(chuàng)新成本高、數(shù)字化轉(zhuǎn)型難等問題，提振發(fā)展信心。

對于本地企業(yè)，《措施》指出，本地企業(yè)就地增資擴產(chǎn)同等享受招商引資待遇，可組織開展專題對接會，協(xié)調(diào)解決用地報批、資金保障過程中的各類問題。企業(yè)若成功申報省技改項目融資支持專項資金，對2023年1月1日至2023年12月31日期間提款的部分，縣財政可在省、市貼息政策基礎(chǔ)上再疊加給予0.5%貼息支持。

暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)

在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的環(huán)境下，《措施》也出臺真招實措，助力民營企業(yè)“開疆拓土”。

更大步伐“走出去”，發(fā)掘新的業(yè)務(wù)增長點。《措施》鼓勵企業(yè)自辦展會、訂貨會，對于事先報備同意的，組織有真實采購意向的采購商20人以上、生產(chǎn)企業(yè)20家以上進行線下精準對接的展會，按照承辦方實際承擔的辦會費用給予補助，每場活動補助最高不超過20萬元。

同時，對赴境外自主建設(shè)倉儲面積達到500平方米以上，或租賃倉儲面積達到1000平方米以上，且當年度實際投資額達到70萬美元以上的企業(yè)，縣級財政給予不超過當年度新增投資總額20%的補助，最高不超過30萬元，推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。值得一提的是，在公共海外倉建設(shè)上，企業(yè)可疊加享受市級有關(guān)補助獎勵政策。

更高質(zhì)量“引進來”。在招大引強的主戰(zhàn)場上，安溪縣看重實際成效，圍繞不同行業(yè)的不同環(huán)節(jié)，用好用足政策紅利，引進外來“活水”，激活民營經(jīng)濟發(fā)展“動力源”。如：對外商投資企業(yè)境外投資者以未分配利潤境內(nèi)再投資安溪縣制造業(yè)領(lǐng)域且當年度實際到資達到300萬美元、500萬美元的，按年實際到資金額分別給予1%、1.2%獎勵，單家企業(yè)最高獎勵800萬元。

除誠意滿滿的惠企政策外，還有溫暖貼心的服務(wù)。深化“一件事”集成套餐服務(wù)改革，推動試點區(qū)域“一業(yè)一證”審批模式改革，推廣應(yīng)用行業(yè)綜合許可證。圍繞市場主體歇業(yè)備案改革，整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、醫(yī)保、住房公積金等部門的相關(guān)業(yè)務(wù)，實行歇業(yè)“一件事”，實現(xiàn)“一窗受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)、信息共享”，進一步打通政策落地“最后一公里”。

“出臺《措施》，打出‘硬政策+軟服務(wù)’的組合拳，優(yōu)惠力度大，產(chǎn)業(yè)引導、獎勵額度和扶持力度強，既立足當下解決突出問題，又著眼長遠增強發(fā)展后勁。”縣工信商局局長王輝榮表示，要在貫徹落實黨的二十大精神開局之年，進一步貫徹新發(fā)展理念，持之以恒打造企業(yè)安心、舒心、順心的營商環(huán)境，為推動安溪高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。