2023年年初，泉州市國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)彎道超越，資產(chǎn)規(guī)模首次進(jìn)位全省前三。市屬國(guó)資國(guó)企發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，國(guó)企品牌不斷擦亮，其中金控集團(tuán)入選省綜合百?gòu)?qiáng)企業(yè)，城建集團(tuán)、交發(fā)集團(tuán)、五建集團(tuán)入選省服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，城建集團(tuán)躋身全國(guó)城投公司百?gòu)?qiáng)54位。

追溯趕超進(jìn)位的發(fā)展歷程，其成長(zhǎng)軌跡清晰可見。市國(guó)資國(guó)企融入“強(qiáng)產(chǎn)興城”雙輪驅(qū)動(dòng)部署，擔(dān)當(dāng)市委市政府“1+3”專項(xiàng)行動(dòng)主力軍，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，在服務(wù)大局中做強(qiáng)做優(yōu)做大。國(guó)有資本運(yùn)作能力持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)企上市“零”的突破;資本布局優(yōu)化成效顯著，5家市級(jí)國(guó)資集團(tuán)公司戰(zhàn)略定位更加明晰;國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，96項(xiàng)改革任務(wù)全面完成;民生保障服務(wù)有力有效，4700多名國(guó)資國(guó)企人沖鋒在疫情防控一線，在“水陸空”出行保障、老舊小區(qū)微改造、文旅空間等民生事業(yè)領(lǐng)域，國(guó)企力量嶄露頭角。

翻開2022年寫滿成績(jī)和情懷的國(guó)企答卷，面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等多重考驗(yàn)，市國(guó)資國(guó)企迎難而上，改革發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，黨的建設(shè)成效顯著。全體國(guó)資國(guó)企人奮輯爭(zhēng)先，資產(chǎn)趕超實(shí)現(xiàn)“新突破”，資本運(yùn)作邁上“新臺(tái)階”，國(guó)資布局駛?cè)?ldquo;新賽道”，黨建民生樹立“新品牌”，在黨的二十大召開之年開啟了嶄新局面。

資產(chǎn)趕超實(shí)現(xiàn)“新突破”

按照市委、市政府“組建大集團(tuán)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略部署，2017年泉州整合重組成立城建、文旅、金控、交發(fā)、水務(wù)等5家市級(jí)國(guó)資集團(tuán)公司，經(jīng)過幾輪整合重組，逐步形成了5家市級(jí)國(guó)資集團(tuán)公司和泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)的“5+1”監(jiān)管格局。重組優(yōu)化后，泉州國(guó)資國(guó)企釋放出強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)升。2022年底，市國(guó)資國(guó)企實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額3292.02億元、比增33.68%，營(yíng)業(yè)收入394.06億元、比增40.66%，利潤(rùn)總額23.15億元、比增8.19%。

聚焦趕超進(jìn)位的背后，首先得益于泉州實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的“后盾”支撐，GDP躋身萬(wàn)億之城的泉州，在市委市政府“強(qiáng)產(chǎn)興城”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略部署下，正闊步邁向“海絲名城、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州”的建設(shè)圖景。

泉州城建集團(tuán)統(tǒng)籌推進(jìn)東海、城東、北峰、江南及古城外老舊片區(qū)等五大組團(tuán)開發(fā)建設(shè)。

在此背景下，市國(guó)資國(guó)企內(nèi)承使命融入大局。組團(tuán)式推進(jìn)城東、東海、北峰、江南等四大片區(qū)開發(fā)建設(shè);“空鐵公水”重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn);古城核心區(qū)街巷市政綜合提升;推動(dòng)中國(guó)陶瓷電商物流園、海峽雕藝文化產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);助力中央商務(wù)區(qū)繁榮，推動(dòng)“水上看泉州 夜游世遺城”、海絲金融中心、法石街區(qū)改造……全年完成投資230.43億元、比增33.97%，承擔(dān)“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目109個(gè)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，國(guó)有企業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、善作為，在充當(dāng)泉州城市發(fā)展建設(shè)主力軍中，獲得前所未有的發(fā)展動(dòng)能。

泉州文旅集團(tuán)以“繡花針式”微改造開展古城街巷綜合提升工程。

再次，招商引資高位推動(dòng)外引活水。2022年，市國(guó)資國(guó)企成功推動(dòng)泉州與省屬企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目，簽約項(xiàng)目總投資額和年度實(shí)際投資額均位居全省各設(shè)區(qū)市第一，全年對(duì)接洽談?wù)猩添?xiàng)目92個(gè)，意向投資984.76億元，推動(dòng)漢氏藥業(yè)、宇極含氟新材料等企業(yè)總部遷址泉州。

資本運(yùn)作邁上“新臺(tái)階”

讓實(shí)物形態(tài)和企業(yè)形態(tài)的“國(guó)有資產(chǎn)”，向價(jià)值形態(tài)的“國(guó)有資本”轉(zhuǎn)變，是深化國(guó)企改革運(yùn)營(yíng)的核心目標(biāo)之一。

作為上市公司數(shù)量位居前列的城市，“泉州板塊”是資本市場(chǎng)中不可忽視的力量。然而，由泉州國(guó)資控股的上市公司卻一直處于空白狀態(tài)。2022年，泉州水務(wù)集團(tuán)有限公司控股上市公司蠡湖股份后，終于實(shí)現(xiàn)了泉州國(guó)有企業(yè)上市“零”的突破。

泉州水務(wù)集團(tuán)與江蘇無錫市蠡湖增壓技術(shù)股份有限公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，泉州市國(guó)有控股上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

此舉不僅讓市國(guó)資國(guó)企多了一個(gè)資本運(yùn)作平臺(tái)，也標(biāo)志著市屬國(guó)企改革邁上從“管企業(yè)”到“管資本”的新臺(tái)階，進(jìn)一步靠近國(guó)企改革運(yùn)營(yíng)的核心目標(biāo)。收購(gòu)工作完成后，蠡湖股份將作為泉州水務(wù)集團(tuán)資本運(yùn)作的重要平臺(tái)，通過深耕產(chǎn)業(yè)鏈和資本運(yùn)作，推動(dòng)泉州水務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

伴隨著堅(jiān)冰破水，市國(guó)資國(guó)企正加快上市步伐，福建第一公路工程集團(tuán)、泉州搏浪信息科技等5家市屬國(guó)企列入我市上市后備企業(yè)。

泉州金控集團(tuán)設(shè)立專項(xiàng)基金投資高端硅基光芯片企業(yè)宏芯科技(泉州)有限公司

在不斷的改革試水中，泉州國(guó)企資本運(yùn)作能力不斷提升，資本運(yùn)作成效呈現(xiàn)多點(diǎn)開花的態(tài)勢(shì)。2022年新增直接融資191億元，比增151.31%，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供多元化、低成本的資金支持。2022年交發(fā)集團(tuán)獲評(píng)AAA主體長(zhǎng)期信用等級(jí)，5家市級(jí)國(guó)資集團(tuán)公司中，最高評(píng)級(jí)AAA企業(yè)2家，AA+企業(yè)3家。國(guó)有資本參投產(chǎn)業(yè)基金更為活躍，多層次產(chǎn)業(yè)基金體系不斷健全，市屬國(guó)企參投資金達(dá)33支、總規(guī)模395億元。其中，8支產(chǎn)業(yè)投資母基金總規(guī)模達(dá)216億元，初步形成了覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資的基金鏈條，為市國(guó)資國(guó)企“強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 鑄鏈條”插上堅(jiān)實(shí)的“翅膀”。

國(guó)資布局駛?cè)?ldquo;新賽道”

國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)就是提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力問題：一是對(duì)標(biāo)一流企業(yè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;二是通過優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)來增強(qiáng)核心功能。

著眼于國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的全局性戰(zhàn)略，2022年泉州出臺(tái)《新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施方案》，重點(diǎn)布局城市建設(shè)開發(fā)和運(yùn)營(yíng)、古城保護(hù)和文旅融合、公共服務(wù)體系、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性資本運(yùn)作、應(yīng)急保障和物資儲(chǔ)備七大領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

泉州交發(fā)集團(tuán)泉南高速永春互通至湯城樞紐段、廈沙高速德化至湯城樞紐段改擴(kuò)建工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底通車。

從服務(wù)市委市政府“強(qiáng)產(chǎn)興城”的大局出發(fā)，以市場(chǎng)化的方式進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，組建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)和能源集團(tuán)，籌建電子信息集團(tuán)和城市運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，增強(qiáng)了重要資源、能源的支撐托底能力，提高了國(guó)有資產(chǎn)資源配置效率。

在實(shí)現(xiàn)彎道趕超的路途中，市國(guó)資國(guó)企自加壓力實(shí)施國(guó)企發(fā)展趕超計(jì)劃，全力打好國(guó)企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，堅(jiān)持盤賬對(duì)表、靶向公關(guān)，集中力量提升改革成效，96項(xiàng)改革任務(wù)全面完成?，F(xiàn)代化企業(yè)制度更加健全完善，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活高效，國(guó)資監(jiān)管體制更加健全完善。

通過國(guó)企改革三年行動(dòng)，一批老國(guó)企呈現(xiàn)了新面貌、煥發(fā)了勃勃生機(jī)、迸發(fā)了新活力，一批現(xiàn)代新國(guó)企破土而出，茁壯成長(zhǎng)，踏上了建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的新征程。

與成立之初相比，5家市級(jí)國(guó)資集團(tuán)公司戰(zhàn)略定位更加清晰，界定主業(yè)和培育業(yè)務(wù)更接地氣，國(guó)有資本配置成效顯著，國(guó)有企業(yè)“強(qiáng)身健體”，為趕超進(jìn)位添足底氣。

黨建民生創(chuàng)立“新品牌”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2022年，泉州市國(guó)資委黨委實(shí)施立根鑄魂行動(dòng)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把好導(dǎo)向，帶好隊(duì)伍，舉辦“喜迎二十大、國(guó)資國(guó)企建新功”系列主題活動(dòng)，并通過全覆蓋培訓(xùn)、全方位宣傳、全過程落實(shí)，全面興起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)班組。

泉州國(guó)企黨建守正創(chuàng)新，國(guó)企黨建30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)深化落實(shí)，形成了一系列黨建機(jī)制和工作品牌。立足世遺泉州特有資源和晉江經(jīng)驗(yàn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“1+N”黨員教育培訓(xùn)體系，作為全市唯一項(xiàng)目被省委黨建辦確定為黨建重點(diǎn)項(xiàng)目。探索實(shí)踐勞務(wù)派遣工發(fā)展黨員“六式”工作法，試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。深化“五責(zé)五聯(lián)”黨建工作機(jī)制，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，獲評(píng)全省新時(shí)代黨建優(yōu)秀案例、市機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新案例特等獎(jiǎng)。

大力實(shí)施人才強(qiáng)企行動(dòng)，落實(shí)市委“涌泉”行動(dòng)，推動(dòng)設(shè)立科技創(chuàng)新天使基金，落實(shí)免費(fèi)乘坐公交優(yōu)待政策。泉州城市金融會(huì)客廳獲評(píng)市級(jí)人才之家，高從堦院士專家工作站獲評(píng)“2022年福建省示范院士專家工作站”。對(duì)接生成31個(gè)企校合作項(xiàng)目，水務(wù)集團(tuán)與哈工大合作課題獲住建部華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

去年3月份泉州突發(fā)疫情期間，國(guó)資系統(tǒng)統(tǒng)籌調(diào)度4700多人次參與方艙驛站和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、亞定點(diǎn)醫(yī)院改造、供水和污水處理、物資保運(yùn)、交通保障、餐飲提供等服務(wù)，成為抗疫團(tuán)隊(duì)中的“先鋒力量”。通過減免租金、降費(fèi)讓利、賬款支付等方式，為非公中小微企業(yè)、承租戶減免資金超1.47億元。

泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)推進(jìn)擴(kuò)能改造工程，投用后可滿足年旅客吞吐量1000萬(wàn)人次的保障需求。

在關(guān)乎老百姓幸福感的各大民生公共事業(yè)，處處活躍著“國(guó)資國(guó)企人”的身影，城建集團(tuán)打造老舊小區(qū)“15分鐘生活圈”;文旅集團(tuán)各公益空間舉辦活動(dòng)超200場(chǎng)，吸引15萬(wàn)人次;金控集團(tuán)承接恒大(泉州區(qū)域)6個(gè)項(xiàng)目托管任務(wù);交發(fā)集團(tuán)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)“小橙”公共電單車;水務(wù)集團(tuán)全市原水一體化管理，新建和改造管網(wǎng)63.16公里;泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)復(fù)航國(guó)際(地區(qū))航線。

開局之年再立“新目標(biāo)”

當(dāng)前全市上下正在大干快上，搶抓新春“開門紅”，泉州市國(guó)資委黨委書記、主任黃金順表示，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，開局關(guān)乎全局。市國(guó)資系統(tǒng)將全面貫徹黨的二十大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，緊盯第一季度目標(biāo)任務(wù)，開好局，起好步。同時(shí)，按照“2345”工作思路，推動(dòng)市屬國(guó)企改革再深化、創(chuàng)新再加力、投資再提速、產(chǎn)業(yè)再升級(jí)、發(fā)展再增效，為加快建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”做出更大貢獻(xiàn)。

市國(guó)資國(guó)企將立足服務(wù)“強(qiáng)產(chǎn)興城”部署要求、提升企業(yè)“強(qiáng)身健體”發(fā)展能力兩個(gè)定位，自覺在大局下作為、主動(dòng)在大局中發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為改革發(fā)展打下“強(qiáng)心劑”。圍繞“經(jīng)營(yíng)出成果、投資促增長(zhǎng)、改革見實(shí)效”3個(gè)工作目標(biāo)，力爭(zhēng)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)增長(zhǎng)15%以上，完成投資428億元。重點(diǎn)布局文旅和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、民生服務(wù)4個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管、改革創(chuàng)新、資本運(yùn)作、人才引聚、黨建引領(lǐng)5個(gè)保障，處理好“管好”和“放活”的關(guān)系，持續(xù)在重點(diǎn)改革領(lǐng)域提質(zhì)量、求實(shí)效，全面提升投資融資新境界，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，更加突出政治領(lǐng)航、公司治理、夯基壘臺(tái)、示范引領(lǐng)和清廉護(hù)企，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。