為不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，協(xié)同運(yùn)用財(cái)政政策和金融工具支持全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，今年以來，泉州市出臺了《泉州市關(guān)于支持?jǐn)U大有效投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的實(shí)施意見》《泉州市鼓勵(lì)金融業(yè)加快發(fā)展若干措施》2份主文件及10份系列配套政策文件，構(gòu)建“財(cái)政政策+金融工具”政策體系。

實(shí)施積極財(cái)政政策

激發(fā)經(jīng)營主體活力

在更加有效發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效用，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加資源供給方面，泉州市制定了六項(xiàng)政策：

一是企業(yè)技改獎(jiǎng)補(bǔ)提標(biāo)加碼。完善企業(yè)技改投資“直補(bǔ)+貼息”機(jī)制，入駐園區(qū)企業(yè)購置設(shè)備和入園規(guī)上企業(yè)以融資租賃方式引進(jìn)設(shè)備的，分別按設(shè)備投資額和設(shè)備總價(jià)值的20%補(bǔ)助，最高可獲補(bǔ)助500萬元。未入駐園區(qū)企業(yè)購置設(shè)備的，按設(shè)備投資額的10%補(bǔ)助，最高可獲補(bǔ)助300萬元。列入省技改項(xiàng)目庫企業(yè)的固定資產(chǎn)融資在省級貼息的基礎(chǔ)上可再獲得1%貼息。

二是設(shè)立泉州市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。總規(guī)模不低于100億元，將對列入“白名單”的企業(yè)新實(shí)施的技術(shù)改造和研發(fā)投入項(xiàng)目，分別提供不超過項(xiàng)目總投資90%和不超過研發(fā)費(fèi)用50%且利率固定為2%/年、期限最長5年的低成本、高效率融資支持。

三是設(shè)立泉州市中小微企業(yè)融資增信基金?？傄?guī)模10億元，將為中小微企業(yè)以及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人提供單戶貸款金額原則上不超過1000萬元的信貸支持。

四是設(shè)立泉州市企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)基金?？傄?guī)模不低于15億元，將為符合條件的企業(yè)提供用于歸還銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款的短期周轉(zhuǎn)資金支持。

五是鼓勵(lì)掛牌上市企業(yè)再融資。掛牌、上市企業(yè)通過發(fā)行股票(不包含首發(fā)上市融資)、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等方式實(shí)現(xiàn)再融資的，按實(shí)際募集資金的1%、最高可獲獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。

六是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金賦能聚力。建立健全覆蓋企業(yè)全生命周期、賦能招商引資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金體系，支持?jǐn)U大產(chǎn)業(yè)有效投資。出臺全國領(lǐng)先的基金業(yè)政策支持體系，覆蓋基金募、投、管、退全流程各環(huán)節(jié)，大幅度提高基金經(jīng)營貢獻(xiàn)、年度投資、人才貢獻(xiàn)、購租用房等獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，完善基金落戶、招商、集聚、風(fēng)險(xiǎn)等獎(jiǎng)補(bǔ)措施，給予最高1000萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)、最高2000萬元投資獎(jiǎng)勵(lì)、最高1000萬元招商獎(jiǎng)勵(lì)、最高2000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、基金及人才所形成的地方貢獻(xiàn)100%獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)金融資源集聚

鼓勵(lì)金融業(yè)加快發(fā)展

在加強(qiáng)金融資源集聚、鼓勵(lì)金融業(yè)加快發(fā)展方面：一是制定鼓勵(lì)金融業(yè)加快發(fā)展若干措施。從引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)主體、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和信貸投放、健全綜合評價(jià)制度、鼓勵(lì)開辟新型直接融資渠道、規(guī)范發(fā)展地方金融組織、實(shí)施金融機(jī)構(gòu)落戶安居保障、擴(kuò)大金融業(yè)對外開放、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等八個(gè)方面提出27條措施，進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)力度、優(yōu)化申報(bào)流程、提升資金兌現(xiàn)效率。其中，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)主體方面，對在泉新設(shè)立或新引進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)總部給予最高5000萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì);對新設(shè)立、新收購控股或新遷入地方金融組織給予最高50萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì);對新設(shè)金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)、全國性金融行業(yè)協(xié)會(huì)給予最高50萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì);對跨地區(qū)并購重組金融機(jī)構(gòu)給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì);對金融機(jī)構(gòu)升格給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。金融機(jī)構(gòu)落戶安居保障方面，對在泉州新設(shè)立或新遷入的金融機(jī)構(gòu)總部購買或租賃自用辦公用房分別給予最高500萬元、300萬元補(bǔ)助。開辟新型直接融資渠道方面，對我市成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的企業(yè)，按照其實(shí)際發(fā)生中介費(fèi)用的50%給予最高不超過300萬元的補(bǔ)貼。增強(qiáng)政府性融資擔(dān)保增信服務(wù)方面，按照政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為服務(wù)小微、三農(nóng)提供融資擔(dān)保服務(wù)情況，給予最高200萬元補(bǔ)助。

二是促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展。從推動(dòng)供應(yīng)鏈金融主體聚集發(fā)展、加大供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)支持力度、加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、營造良好供應(yīng)鏈金融生態(tài)環(huán)境提出15條措施。重點(diǎn)包括對龍頭企業(yè)接入中征平臺給予最高20萬元系統(tǒng)開發(fā)補(bǔ)助;對新引進(jìn)供應(yīng)鏈金融專營機(jī)構(gòu)、配套機(jī)構(gòu)等給予最高50萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì);推動(dòng)國有企業(yè)打造細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈金融服務(wù)標(biāo)桿;鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))打造供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新特色樣板，并對龍頭企業(yè)運(yùn)營的供應(yīng)鏈平臺給予最高10萬元補(bǔ)助;實(shí)行商業(yè)票據(jù)簽發(fā)增長獎(jiǎng)勵(lì)。

三是加快建設(shè)金融科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持金融科技機(jī)構(gòu)入駐泉州，對獲得B輪及以上風(fēng)投、估值在10億元以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;對年度主營收入首次達(dá)到5000萬元、1億元以上的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元和100萬元;對企業(yè)單項(xiàng)創(chuàng)新模式獲得國家級、省級復(fù)制推廣的，分別給予50萬元和30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

四是健全綜合評價(jià)機(jī)制。發(fā)揮好指揮棒導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)我市金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性，努力形成“幾家抬”合力，著力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大金融助力。評價(jià)框架涉及金融創(chuàng)新評選、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)民營和小微企業(yè)發(fā)展評價(jià)、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)等多個(gè)方面。評價(jià)方向聚焦金融改革創(chuàng)新、金融服務(wù)民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等戰(zhàn)略要求。

五是首次建立銀行業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興情況年度評價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)林牧漁、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的信貸投入，考核評估結(jié)果與專項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金相掛鉤，評估結(jié)果為優(yōu)秀等級的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

六是支持企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展。推出境外回歸500萬元、資本人才引進(jìn)最高50萬元、股權(quán)融資(FA)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬元、中介機(jī)構(gòu)上市服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等全國領(lǐng)先獎(jiǎng)項(xiàng)，企業(yè)從股份制改制到成功上市乃至再融資，可享全流程最高1450萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。