如何精準施策、惠企便民，進一步提升就業(yè)、社保、技能培訓能力，真正端穩(wěn)“民生飯碗”?在11月3日上午召開的泉州市實施“就業(yè)優(yōu)先、技能泉州、全民參保”三項行動新聞發(fā)布會上，泉州市人社局黨組書記、局長許長春介紹，泉州市人社系統踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，不斷傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，以實施“就業(yè)優(yōu)先”“技能泉州”“全民參保”三項行動為抓手，持續(xù)提升穩(wěn)崗就業(yè)、技能培訓、社會保障服務水平，努力讓更多群眾有穩(wěn)定的工作、有一技之長、有基本的生活保障，不斷增進群眾的獲得感、幸福感。

①就業(yè)優(yōu)先——

近兩年城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.61萬人

黨的二十大報告指出，“就業(yè)是最基本的民生”。泉州堅持就業(yè)優(yōu)先，突出強化政策支持、項目帶動、招聘服務、零工市場建設，著力抓好高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)，千方百計穩(wěn)住市場主體。

今年，泉州在全省率先出臺13條穩(wěn)工措施以及促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)10條措施，為企業(yè)招工和畢業(yè)生就業(yè)提供了有力的政策支持。至今，共減免社保費、兌現穩(wěn)就業(yè)獎補資金8.25億元，惠及企業(yè)26萬家次，通過為企業(yè)紓困減負實現穩(wěn)崗穩(wěn)工。

同時，泉州積極策劃申報并成功入選人社部公共就業(yè)服務能力提升示范項目。該項目成為福建省唯一通過評審的項目，獲得中央和省級補助1.5億元，進一步提升我市公共就業(yè)服務整體水平，打造公共就業(yè)服務能力提升的“泉州樣板”。

找零活不再“站馬路”，到“零工市場”。為了讓就業(yè)更有“溫度”，泉州鼓勵各地積極探索推進“零工市場”建設，形成泉港“1小時靈活就業(yè)”、晉江“全鏈條”零工市場、石獅“獅城零工市場”三種模式，為群眾提供精準便捷的靈活就業(yè)服務，有效促進當地群眾就近就業(yè)。

據泉州市人社局統計，2022年以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.61萬人、失業(yè)人員實現再就業(yè)3.01萬人，全市就業(yè)形勢總體保持平穩(wěn)。

②技能泉州——

技能人才總數達107.35萬人

技能人才是泉州人才隊伍的重要組成部分。泉州堅持產才融合，通過實施“技能泉州”行動，緊扣我市“8+4”產業(yè)體系，聚焦技能培訓、技工教育、技能大師及工作室評選、技能評價四個方面，培養(yǎng)造就更多產業(yè)急需的高技能人才，賦能泉州高質量發(fā)展。

職業(yè)技能培訓上，泉州積極開展企業(yè)新型學徒制培訓，支持企業(yè)與院校合作，采取“企校雙制、工學一體”的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)企業(yè)所需的技能人才，目前已培訓3000多人。同時，支持企業(yè)組織員工通過以工代訓的方式，邊工作邊學習，并給予企業(yè)補貼，真正做到以訓穩(wěn)崗、以崗促穩(wěn)。目前，開展以工代訓的企業(yè)達6000家，惠及產業(yè)工人9.7萬人，發(fā)放補貼資金超2.7億元。

技工教育發(fā)展上，泉州注重發(fā)揮技工院校在培養(yǎng)高技能人才方面的基礎性作用，2022年以來，新創(chuàng)辦技工院校4所，總數達9所，技工教育取得突破性進展。今年，泉州市人社局與永春縣政府合作建設市高級技工學校永春校區(qū)，已招收首批1000名新生，目前正申辦泉州技師學院，力爭年底前實現升格掛牌，實現泉州技師學院“零的突破”。

技能大師及工作室評選上，泉州注重培養(yǎng)高技能領軍人才，每年評選一批技能大師和技能大師工作室，截至目前，已評選市級技能大師200名、市級技能大師工作室51家，獲評國家級技能大師工作室5家、全國技術能手30人，省級技能大師工作室91家、省級技能大師10名、省級技術能手98名。

評價機制上，泉州在全省率先支持企業(yè)直接認定高技能人才，對具有精湛專業(yè)技能、業(yè)績突出、貢獻較大的職工，由企業(yè)直接認定為高技能人才，目前已認定1535人，該做法在全國推廣，并被評為“泉州市優(yōu)化營商環(huán)境‘最具獲得感’十大舉措”。同時，推行“以賽選才”模式，每年舉辦各類職業(yè)技能競賽30場以上，并授予每項比賽第一名的選手“泉州市技術能手”榮譽稱號，通過評選樹立優(yōu)秀技能人才典型，引導更多人走技能成才之路。

據統計，2021年實施“技能泉州”行動以來，完成補貼性職業(yè)技能培訓25.93萬人次，新增技能人才18.85萬人、總數達107.35萬人，其中高技能人才2.02萬人、總數達17.82萬人。

③全民參保——

基本養(yǎng)老保險參保人數達623.7萬人

“織密社會保障安全網，為人民生活安康托底。”泉州堅持擴面提標，通過實施全民參保行動，著力提升社保覆蓋面、待遇水平和服務質量，努力建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系，讓群眾的生活更有保障。

據統計，2022年以來全市基本養(yǎng)老保險新增參保人數40.31萬人、總數達623.7萬人，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數達374萬人，連續(xù)多年位居全省第一;工傷保險新增參保人數34.41萬人、總數達165.95萬人;失業(yè)保險新增參保人數8.55萬人、總數達98.41萬人。

待遇方面，企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調整，分別實現“十八連調”和“八連調”。同時，強化困難群體待遇保障，為8.7萬名困難群眾代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費1820.7萬元，向46.52萬名被征地、征海人員支付養(yǎng)老保障金7.45億元。

為讓參保人員享受更高質量的社保服務，市人社局在提升社保覆蓋面的同時，積極拓展社保卡應用領域，完善“市民一卡通”服務功能，增加乘坐公交、免押金借書等服務。截至目前，我市社保卡持卡人數已達790萬人，覆蓋率接近90%，其中申領電子社保卡人數達到402萬人。并且，創(chuàng)新推出“社銀合作”模式，在銀行窗口設立社保卡服務窗口，讓群眾實現在家門口辦理社保卡業(yè)務。

民生無小事，枝葉總關情。下一階段，人社部門將繼續(xù)堅持民生為本，不斷優(yōu)化就業(yè)、社保、技能培訓服務，讓發(fā)展成果更公平、更廣泛地惠企利民，譜寫全市人社事業(yè)高質量發(fā)展的新篇章。