6月，泉州市中心市區(qū)城建總指揮部、南翼國(guó)家高新區(qū)建設(shè)指揮部、石化產(chǎn)業(yè)指揮部正式成立，標(biāo)志著泉州“一灣兩翼”城市發(fā)展框架從規(guī)劃走進(jìn)了現(xiàn)實(shí);同月中旬，首屆“海絲”僑商投資貿(mào)易大會(huì)舉行，近千名僑商泉商不遠(yuǎn)千里歸來(lái)，簽約投資落地近1200億元項(xiàng)目;

9月，全市文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，配套的20多項(xiàng)文旅消費(fèi)季活動(dòng)開(kāi)啟中秋國(guó)慶“雙節(jié)”文旅市場(chǎng)大幕，實(shí)現(xiàn)旅游收入49.17億元，居全省第一;剛剛落幕的第五屆海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)，來(lái)自共建“一帶一路”國(guó)家的友人們齊聚泉州、品讀泉州……

泉州“海絲名城”建設(shè)駛上了快車道，這是今年以來(lái)市民最直觀的感受。

今年是市十七屆人大一次會(huì)議《關(guān)于加快推進(jìn)21世紀(jì)“海絲名城”建設(shè)的決議》實(shí)施的第二年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省委、市委部署要求，今年以來(lái)，市人大常委會(huì)結(jié)合開(kāi)展主題教育，深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，堅(jiān)持與政府同心同向發(fā)力，將決議執(zhí)行情況列為監(jiān)督工作重點(diǎn)，持續(xù)跟蹤督辦，共同推進(jìn)“海絲名城”建設(shè)取得新實(shí)效。

百年中山路吸引了眾多游客(吳彩明 攝)

夜幕降臨，華燈初上，放眼泉州“兩江一灣”岸線，呈現(xiàn)煙火泉州的璀璨畫(huà)卷。(張九強(qiáng) 攝)

東海新區(qū)(陳英杰 攝)

精準(zhǔn)發(fā)力

緊盯文旅經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督

監(jiān)督工作要從大處著眼、小處著手。

“文旅產(chǎn)業(yè)具有‘一業(yè)興、百業(yè)旺’的乘數(shù)效應(yīng)。”市人大常委會(huì)主任李建輝多次強(qiáng)調(diào)，泉州文化資源優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)大有可為、大有作為，要充分把握其對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)的顯著拉動(dòng)作用，把促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)決議落實(shí)的重要抓手。

抓落實(shí)非一時(shí)一日可至，需久久為功。

去年起，市人大常委會(huì)聚焦文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力，先后通過(guò)出臺(tái)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例、召開(kāi)促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)、開(kāi)展專題調(diào)研、督辦代表建議等“組合拳”，進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí)、凝聚合力，形成全市上下齊抓文旅產(chǎn)業(yè)的良好局面。

今年以來(lái)，市人大常委會(huì)對(duì)文旅經(jīng)濟(jì)工作的重視只增不減，再次將“促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”作為監(jiān)督工作主線，按照“一季度聚焦一重點(diǎn)”進(jìn)行督促檢查，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，督促政府及有關(guān)部門以“樹(shù)品牌、拼千億、提能級(jí)”為抓手，全力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效——

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，政策是保障。今年以來(lái)，我市相繼出臺(tái)《泉州市“文旅+”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《泉州市新形勢(shì)下促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干激勵(lì)措施》《關(guān)于促進(jìn)泉州市中心市區(qū)高端酒店業(yè)集聚發(fā)展的若干措施》等，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)鏈條、招大商，從支持文旅企業(yè)提質(zhì)增效、激發(fā)文旅消費(fèi)活力、支持古城業(yè)態(tài)提升、打造文旅IP等多方面配套相應(yīng)優(yōu)惠政策。在一系列激勵(lì)保障措施疊加之下，泉州文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，1—10月，31個(gè)省級(jí)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資27.29億元，完成年度計(jì)劃的90.03%。

同時(shí)，以重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，抓“存量”、也抓“增量”，讓老樹(shù)開(kāi)新花，讓新芽成大樹(shù)。一方面盤活利用存量，把古城有限的國(guó)有資產(chǎn)用在培育高端文旅項(xiàng)目上，有序推動(dòng)古城國(guó)有資產(chǎn)改造住宿載體項(xiàng)目，其中，七栩鐘樓、橘若、巷遇等一批精品酒店建成投用。另一方面培育發(fā)展增量，以演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)作為撬動(dòng)消費(fèi)的重要抓手，實(shí)施“演藝+”，推出“1+N”常態(tài)化演藝體系，累計(jì)舉辦大型演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)10余場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)超12億元。

督促政府加快發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，市人大常委會(huì)審時(shí)度勢(shì)，高位謀劃，將世界遺產(chǎn)保護(hù)管理納入立法計(jì)劃，組建立法工作專班開(kāi)展前瞻性立法調(diào)研，深入貫徹“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的新時(shí)代文物工作方針，在總結(jié)政府規(guī)章實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法治思維和方式鞏固已有經(jīng)驗(yàn)、解決存在問(wèn)題，將世界遺產(chǎn)保護(hù)、管理、利用等納入法治軌道，為泉州打造世界遺產(chǎn)保護(hù)利用典范城市、推進(jìn)文旅融合發(fā)展提供有力的法治保障。

共促發(fā)展

“海絲名城”建設(shè)結(jié)碩果

邁入第四季度，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)持續(xù)、精準(zhǔn)、有力監(jiān)督推動(dòng)，泉州“海絲名城”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

城市品質(zhì)全面提升。圍繞打造世界遺產(chǎn)保護(hù)利用典范城市，系統(tǒng)推進(jìn)古城綜合整治提升，古城更有“煙火氣”;集聚資源、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)鯉城區(qū)江南、豐澤區(qū)北峰、洛江區(qū)陽(yáng)江、臺(tái)商區(qū)海江、晉江市晉東等片區(qū)組團(tuán)建設(shè)，“兩江一灣”新城建設(shè)態(tài)勢(shì)全面拉開(kāi);繁榮打造核心區(qū)，先后啟動(dòng)后埔片區(qū)、后渚蓮垵片區(qū)、金崎片區(qū)征遷和建設(shè)，25座總部大樓組成的濱海總部區(qū)初具規(guī)模，13座總部大樓已投入使用，東海中央商務(wù)區(qū)人氣、商氣加速聚集。

城市立體交通暢達(dá)全城。以構(gòu)建“369”交通格局為抓手，加速構(gòu)建環(huán)灣環(huán)城快速路系統(tǒng)工程，建成泉州大橋拓寬改造工程，開(kāi)工建設(shè)金嶼大橋、百崎大橋，完善跨江、跨海通道建設(shè)，打造環(huán)灣30分鐘通勤圈;加速泉南及沙廈高速改擴(kuò)建工程，打造市域60分鐘通暢圈;興泉鐵路、福廈客專的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)高速鐵路空白，“兩橫三縱多支”鐵路網(wǎng)基本形成。

“海絲”先行區(qū)建設(shè)縱深拓展。在國(guó)內(nèi)，建成投資貿(mào)易一站式賦能城市會(huì)客中心，搭建智能看樣、選聘、洽談、訂貨的商務(wù)綜合服務(wù)展示體;在海外，成立“福建僑商海外倉(cāng)聯(lián)盟”，引導(dǎo)本土企業(yè)與海外泉籍華僑以合資、租賃、共建等方式建設(shè)泉州優(yōu)品展銷中心。復(fù)制落地自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果158項(xiàng)，晉江獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，泉州石湖港保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng);常態(tài)化開(kāi)行“中歐班列”，首航開(kāi)行“整船出海”泉州至俄羅斯海參崴航線，泉州港入圍全球百大集裝箱港口。