在全省營商環(huán)境評價中，泉州繼續(xù)保持全省第二的好成績，連續(xù)兩年被評為全省營商環(huán)境標桿城市，11項指標獲評標桿，其中有6項指標位居全省第一。這一成績的背后，是我市在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持建設(shè)“有為政府”、服務(wù)“有效市場”，實施“營商環(huán)境持續(xù)提升”專項行動，各縣(市、區(qū))和營商指標牽頭單位以“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境、處處彰顯營商環(huán)境”的行動自覺，創(chuàng)新探索了一系列具有首創(chuàng)性、標桿性的新舉措、新模式，全力擦亮“泉心泉意”營商環(huán)境品牌。

全省第一指標增加到6個

精準破題發(fā)展難點堵點

2023年，我市納稅、登記財產(chǎn)、政府采購、獲得用水用氣、獲得電力、執(zhí)行合同6項指標位列全省第一，入選數(shù)量由上一年度5個增加到6個，政府采購、登記財產(chǎn)、納稅更是連續(xù)兩年全省第一。

履約保證金繳納比例從10%降到2%，為企業(yè)減免各類保證金近12億元;持續(xù)開展政府采購領(lǐng)域“清障破壘”專項行動，清理以不合理條件限制供應(yīng)商、對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的行為，有效降低企業(yè)參與政府采購的成本。

市稅務(wù)局依托電子稅務(wù)局“智能享惠”平臺建設(shè)惠企政策庫，全面匯聚16個部門的285份惠企政策，實現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。去年，全市新增減稅降費及退稅緩費98.9億元，精準推送惠企政策84萬次，提醒阻斷失信風(fēng)險4.2萬次。

在不動產(chǎn)登記方面，市資源規(guī)劃局上線“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)審批系統(tǒng)智能秒批”功能，申請人只需在網(wǎng)上提交材料，1分鐘內(nèi)即可完成自動審核、登簿，抵押權(quán)預(yù)告登記。投用不動產(chǎn)抵押直連系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)全程線上辦理抵押權(quán)預(yù)告登記、抵押權(quán)預(yù)告注銷登記、抵押權(quán)注銷登記業(yè)務(wù)。去年，全市通過智能化審批辦理不動產(chǎn)登記13.55萬宗。

以法治溫度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。去年，我市在全國率先推行金融機構(gòu)不良資產(chǎn)集中處置，探索金融糾紛訴源治理新模式，調(diào)處成功率高出傳統(tǒng)催收模式4倍。該模式入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，相關(guān)經(jīng)驗獲國家發(fā)改委推廣。

由市城管局牽頭指導(dǎo)首創(chuàng)的“水玲瓏”供水服務(wù)品牌，提供“零上門、零審批、零成本”等“保姆式”服務(wù)。我市還推動臺風(fēng)災(zāi)后燃氣優(yōu)惠政策落地，對非居民用戶管道燃氣終端銷售價格進行階段性優(yōu)惠下調(diào)，對用氣“欠費不停供”，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本。

依托標準化園區(qū)用電管理、分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展等便民惠企舉措，我市有力助推企業(yè)降本增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年，國網(wǎng)泉州供電公司推行工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標準化管理服務(wù)，完成29個標準化園區(qū)送電，讓中小微企業(yè)“拎包入駐、零成本辦電”。

對標對表各項營商指標

探索營商環(huán)境標桿經(jīng)驗

在2023年市對縣“營商環(huán)境指數(shù)”考核中，晉江市、南安市、永春縣、德化縣位列全市前四，成為2023年的營商環(huán)境標桿縣(市)。

晉江市穩(wěn)步推進盤活利用低效用地等16項國家級改革試點，盤活利用低效用地、園區(qū)標準化建設(shè)、打造縣域立體科創(chuàng)體系等多項工作成為全國全省典型，并入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新縣(市)。

由南安市不動產(chǎn)登記中心推出的“地籍圖”查詢服務(wù)，就實現(xiàn)企業(yè)群眾“足不出戶、查房看地”，破解買賣雙方信息不對稱問題，有效減少因信息不透明而導(dǎo)致的糾紛，并被省資源廳復(fù)制推廣。

永春縣推出的工建審批集成套餐服務(wù)，通過“全程幫代辦+會商會審”機制、“一張圖招商+模擬審批”模式、“購買第三方服務(wù)+極簡審查”禮包，加速項目“快審批”“快落地”方式。該舉措入選省優(yōu)化政務(wù)服務(wù)典型案例。

入選國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣的德化縣，則探索了企業(yè)、協(xié)會、政府、司法、社會“五位一體、多元共治”的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，打造了一套可看、可學(xué)、可復(fù)制、可推廣的知識產(chǎn)權(quán)保護“德化經(jīng)驗”。