2016年是“十三五”的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。為開好局、起好步，安溪縣將致力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代茶業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、深化改革、民生民利、政府自身建設(shè)，安排重點項目252個，年度完成投資200億元，確保GDP增長9%、工業(yè)增加值增長9%、一般公共預(yù)算總收入增長7%、一般公共預(yù)算收入增長5.5%、全社會固定資產(chǎn)投資增長16%、居民人均可支配收入增長7%。

致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

壯大實體經(jīng)濟

建好五大園區(qū)，湖頭光電園重點推進(jìn)晶安三期、中科生物產(chǎn)業(yè)化基地、天電光電、信達(dá)二期等項目建設(shè)，EC產(chǎn)業(yè)園重點推進(jìn)APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟國際交流中心、龍門國際數(shù)字影城項目、中國·福建VR產(chǎn)業(yè)(安溪)基地等項目建設(shè)。湖里園、思明園爭取新引進(jìn)企業(yè)30家以上，弘橋智谷電商園力爭引進(jìn)企業(yè)突破300家;

培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力促萬達(dá)商業(yè)綜合體、三安鋼鐵物流園等項目建設(shè)運營，支持淘寶鎮(zhèn)、淘寶村完善配套，推進(jìn)云中山旅游綜合開發(fā)、閩南文化旅游城等20個旅游項目建設(shè)，推動旅游景區(qū)提檔晉級;發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家級新型職業(yè)農(nóng)民示范縣建設(shè)，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)項目8個、林下經(jīng)濟項目5個、農(nóng)村水利項目10個，推廣種植淮山3000畝、馬鈴薯2000畝、油茶1000畝、蔬菜200畝、水果800畝、生姜200畝、香菇150萬筒。

致力現(xiàn)代茶業(yè)

推動“二次騰飛”

持續(xù)推進(jìn)茶園基礎(chǔ)管理“五項工作”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園1.2萬畝、綠色食品茶葉生產(chǎn)基地2萬畝，改良茶園土壤1萬畝，治理茶園坡耕地水土流失1.5萬畝，建設(shè)莆永高速兩側(cè)茶山林帶40公里，茶園補植套種林木5000畝，退茶還耕、還林3500畝;大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，引導(dǎo)茶園承包經(jīng)營權(quán)向企業(yè)、合作社、制茶大戶、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn);支持10家合作社建設(shè)茶葉初制集中加工廠房，幫助10家企業(yè)建設(shè)或完善質(zhì)量安全可追溯體系，進(jìn)一步夯實茶業(yè)基礎(chǔ)。

強化安溪鐵觀音地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用、管理、保護(hù)，構(gòu)筑質(zhì)量安全“防火墻”;探索地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“兩標(biāo)合一”。倡導(dǎo)“兩條腿”走路，大力發(fā)展工業(yè)茶、大眾茶，支持企業(yè)建設(shè)智能化、自動化生產(chǎn)線，降低生產(chǎn)成本;打造“大師茶”“莊園茶”“定制茶”“名山名茶”等個性茶品。加快安溪中林所茶業(yè)交易中心建設(shè)，制定出臺茶園質(zhì)量等級評價標(biāo)準(zhǔn)，推動茶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、資本化和現(xiàn)代化步伐。

大力發(fā)展茶葉精深加工，加大茶葉保健功能及生活應(yīng)用等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā);培育茶配套專業(yè)市場;扶持茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動茶機械向數(shù)控化、智能化發(fā)展;茶旅結(jié)合，構(gòu)建“茶莊園+”旅游模式，打造“印象鐵觀音”“茶博匯茶文旅體驗中心”“茶香人家”等一批茶文化旅游精品項目。

致力城鎮(zhèn)建設(shè)

提高宜居宜業(yè)水平

中心城區(qū)以三安大橋等五條市政道路，以及三安大橋東片區(qū)等三大片區(qū)改造為重點，加快“東拓、西進(jìn)、南下、北提”，提高輻射帶動能力。兩個新城以聯(lián)四線雅興至東坑公路等道路工程建設(shè)為重點，加快撐開骨架。實施宜居環(huán)境建設(shè)項目56個、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目86個，建設(shè)10個環(huán)境整治村、4個美麗鄉(xiāng)村示范(宜居)村和2條美麗鄉(xiāng)村景觀帶。創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)。

嚴(yán)格落實生態(tài)紅線管控措施，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。打好“水、大氣、土壤”三大污染防治攻堅戰(zhàn)：完成造林綠化3萬畝，治理水土流失9.8萬畝，繼續(xù)推進(jìn)官橋-龍門區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程;實行最嚴(yán)格水資源管理制度，落實萬里安全生態(tài)水系措施，實施晉江防洪工程6.7公里;落實大氣污染防治行動計劃，加大黃標(biāo)車淘汰力度，治理建筑及道路揚塵污染。

致力深化改革

增強發(fā)展內(nèi)生動力

加快網(wǎng)上辦事大廳及電子證照庫、掌上移動OA審批系統(tǒng)建設(shè)，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批。推行“一口受理”“一站式審批”，杜絕體外循環(huán)、兩頭審批等行為。優(yōu)化實體金融服務(wù)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金;推動準(zhǔn)金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展;大力推廣“無間貸”“連連貸”等信貸產(chǎn)品。開展“中國茶·海絲行”系列活動，鼓勵和支持有條件企業(yè)“走出去”，積極參加海絲沿線國家展會，拓展經(jīng)貿(mào)合作。引導(dǎo)家居工藝企業(yè)到東南亞設(shè)立生產(chǎn)基地。推動安臺經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等方面深度融合。加快南洋華裔族群尋根謁祖平臺及僑捐公益事業(yè)信息資料庫建設(shè)。

致力民生民利

提升群眾獲得感

推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅，完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤工作機制，實行嚴(yán)格的考核督查問責(zé)制度，確保全年完成22個貧困村、1.7萬貧困人口的脫貧任務(wù)。推進(jìn)白瀨水利樞紐工程建設(shè)，3月15日前完成移民安置規(guī)劃大綱編制，5月30日可研報告上報國家發(fā)改委。強化“5種安置模式”的宣傳，及早摸清移民安置意向，抓緊推進(jìn)移民安置區(qū)、集鎮(zhèn)遷建區(qū)的選址及規(guī)劃建設(shè)。

圍繞創(chuàng)建省級“教育強縣”目標(biāo)，實施“優(yōu)質(zhì)教育擴容”“全面改薄”和“高中達(dá)標(biāo)晉級”三大工程;復(fù)辦一中初中部，建設(shè)金火高級中學(xué)、十九小、二十一小、十三幼、十五幼、二十一幼;與廈門湖里區(qū)、思明區(qū)探索合作辦學(xué)。深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，辦好廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院安溪分院，推進(jìn)龍門醫(yī)院等3個衛(wèi)生項目建設(shè)。深化“平安安溪”建設(shè)，推行網(wǎng)格化管理，完善立體化社會治安防控體系。創(chuàng)建食品安全社會共治示范縣，繼續(xù)實施“食品放心工程”三年行動。創(chuàng)建全國安全發(fā)展示范縣。辦好29件為民辦實事項目，實施造福工程2000戶、安居工程90戶、保障性住房1580套，建成安置房32.52萬平方米以上。

致力自身建設(shè)

打造清正廉潔高效政府

深化政務(wù)公開和權(quán)力運行網(wǎng)上公開。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，弘揚“馬上就辦”“四下基層”“滴水穿石”的好傳統(tǒng)好作風(fēng)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。最大限度扎緊制度“籠子”，嚴(yán)格用制度管權(quán)管事管人。

(張曉斌)