“十二五”的圓滿收官，為泉州開發(fā)區(qū)更高起點上的新跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。

過去五年，開發(fā)區(qū)主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，迎難而上，多點發(fā)力，多處突破，亮點紛呈，特色凸顯，富有成效，交上了一份新的成績單，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有亮點、有特色、有成效。近年來，在省市工作檢查中，市委、市政府充分肯定開發(fā)區(qū)“園區(qū)轉(zhuǎn)型提升多點突破、‘數(shù)控一代’示范工程快步先行、非公黨建創(chuàng)出特色”，“存量提升有成效，科技創(chuàng)新有力度，新型業(yè)態(tài)有發(fā)展”。

“十三五”時期，是開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期。科學謀劃今年及“十三五”的發(fā)展，開發(fā)區(qū)堅持把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，牢牢把握中央和省市推進結(jié)構(gòu)性改革的決心和部署，把握加快發(fā)展的機遇和條件，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向和目標。

新的一年，開發(fā)區(qū)將主動融入“五個泉州”建設(shè)大局，圍繞“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展”工作主線，突出“轉(zhuǎn)型升級、存量提質(zhì)、金融改革、社會民生、新區(qū)開發(fā)、黨建提升”等六方面重點工作，把握發(fā)展機遇，深化改革創(chuàng)新，堅持穩(wěn)中求進，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展開好局起好步。 “十二五”規(guī)劃主要目標基本實現(xiàn)

2015年，開發(fā)區(qū)完成GDP122.6億元，比增7.2%，公共財政預(yù)算收入圓滿完成市下達的任務(wù)，全社會固定資產(chǎn)投資增長全市首位，實際利用外資在全市率先完成。2015年工作任務(wù)的圓滿完成，標志著“十二五”規(guī)劃主要目標的基本實現(xiàn)，也為“十三五”開好局奠定良好的基礎(chǔ)。

回顧“十二五”，開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。每平方公里工業(yè)產(chǎn)值45億元、稅收1.5億元，居全省開發(fā)區(qū)前列。新增上市企業(yè)4家、新三板掛牌3家。新增年產(chǎn)值超億企業(yè)15家，稅收超千萬企業(yè)10家，稅收超億企業(yè)3家。榮獲國家火炬計劃電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等國家級榮譽。

存量資源有效盤活。妥善解決“回撥地”歷史遺留問題，新提供用地680畝。以收儲、置換、租賃等形式盤活土地800畝、廠房50萬平方米，嫁接新企業(yè)新項目30個，年新增稅收3000萬元。20多家企業(yè)依法擴建擴容，年新增稅收4500萬元。

產(chǎn)業(yè)平臺載體成功拓展。在市委、市政府支持主導(dǎo)下，采取飛地模式與南安市合作開發(fā)15平方公里的官橋園區(qū)。已完成投資12.65億元，入駐企業(yè)45家，投產(chǎn)24家，儲備優(yōu)質(zhì)項目100多個，逐漸成為全市經(jīng)濟發(fā)展新增長極。

自主創(chuàng)新能力顯著增強。“數(shù)控一代”技術(shù)快步先行，由點及面加快推廣。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的62.8%。擁有“國字號”科技品牌51項，科技小巨人企業(yè)22家。新型業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)283家，居全市首位。培育商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)30家。液體色母、無屏電視等國內(nèi)外首創(chuàng)首產(chǎn)產(chǎn)品10多項。

金融改革工作先行示范。搶抓“金改區(qū)”機遇，搭建三個平臺、構(gòu)建服務(wù)載體，集聚要素資源，打造區(qū)域市場，擴大直接融資，成為全市實施“金改”的展示窗口和前沿陣地。掛牌企業(yè)達410家，股權(quán)投融資平臺建設(shè)走在全省前列。

宜居宜業(yè)環(huán)境不斷提檔。以“三橫三縱三點”為重點，實施美麗園區(qū)建設(shè)工程，城市管理和城市品位不斷提升。實施實驗學校擴容，新建實驗幼兒園。深入開展職工醫(yī)療互助，建立完善醫(yī)保和新農(nóng)保服務(wù)機制，公交網(wǎng)絡(luò)不斷完善提升。

園區(qū)黨建工作不斷提升。落實全面從嚴治黨的主體責任和黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，統(tǒng)籌提升黨的建設(shè)科學化水平。園區(qū)非公黨建品牌推陳出新，宏遠集團黨委被評為全國先進基層黨組織，九牧王集團黨委被評為全國“雙強百佳”黨組織，園區(qū)非公黨建經(jīng)驗做法在中組部《組工通訊》上登載。

此外，民營企業(yè)人才集聚區(qū)建設(shè)步伐加快。約克公司曾福泉獲選泉州首位國家千人計劃創(chuàng)業(yè)人才，特步員工李國鋒獲選黨的十八大代表，九牧王員工陳隨麗獲選全國勞模。一批企業(yè)經(jīng)營管理者入選省“百人計劃”人才、“海西創(chuàng)業(yè)英才”、 “海納百川”高端人才。

力爭“十三五”基本建成轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)

立足“十二五”，開發(fā)區(qū)科學謀劃“十三五”藍圖，提出了“十三五”時期主要目標任務(wù)和2016年工作安排。

根據(jù)主要目標任務(wù)安排，開發(fā)區(qū)“十三位”時期總體目標為：到2020年，基本建成轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，創(chuàng)建騰籠換鳥示范區(qū)、人才集聚示范區(qū)、智慧園區(qū)示范區(qū)、金融改革示范區(qū)、高效服務(wù)示范區(qū)。主要經(jīng)濟指標為：到2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180億元;工業(yè)總產(chǎn)值達到650億元以上，年均增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資五年累計達到100億元;出口總額五年累計達25億美元。官橋園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標上，重點發(fā)展“4+1”產(chǎn)業(yè)，即“互聯(lián)網(wǎng)+”、醫(yī)藥食品、新能源汽車、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等4個新興產(chǎn)業(yè)和1個高端紡織鞋服產(chǎn)業(yè)，力爭打造一個超500億元、兩個超100億元、兩個超50億元的產(chǎn)業(yè)。在社會事業(yè)發(fā)展目標上，公共服務(wù)水平顯著提升，文化、教育、醫(yī)療、社保等配套體系逐步完善。到2020年，全區(qū)學前三年教育入園率達到99.8%，九年義務(wù)教育鞏固率達到100%。企業(yè)職工社會保險參保率、安全生產(chǎn)主要指標居全市前列，社會治安環(huán)境全市最優(yōu)。

七大方面工作推動開好局、起好步

為推動今年總體思路和發(fā)展目標任務(wù)實現(xiàn)，開發(fā)區(qū)將著力做好七方面工作，推動“十三五”開好局、起好步。

一要擴大有效投資，實施項目帶動，確保大盤穩(wěn)中有進。打好項目招商組合拳，強化項目建設(shè)的支撐帶動，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、專項招商、專題招商。落實項目建設(shè)支撐點，確保2016年全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上。

二要開展產(chǎn)業(yè)整理，突出創(chuàng)新驅(qū)動，全面推進轉(zhuǎn)型升級。推動傳統(tǒng)制造業(yè)高端化，推動紡織鞋服、機械制造、電子信息、醫(yī)藥食品等4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模化，眾創(chuàng)空間特色化，推動外向型經(jīng)濟國際化。

三要深化存量提升，實施深度開發(fā)，融入環(huán)灣向灣發(fā)展。推進土地資源二次開發(fā)利用，創(chuàng)新工業(yè)用地新方式。提高土地集約節(jié)約利用水平，加快未開發(fā)用地的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，推進清濛園區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機銜接、融合發(fā)展。

四要強化平臺建設(shè)，推進金融創(chuàng)新，構(gòu)建直接融資市場。強化泉州股權(quán)融資服務(wù)中心等3個金改平臺服務(wù)功能，打造多功能綜合型股權(quán)投融資服務(wù)載體，進一步拓寬企業(yè)直接融資渠道，力爭幫助企業(yè)實現(xiàn)融資10億元以上，掛牌企業(yè)總數(shù)超過500家。引導(dǎo)企業(yè)上市規(guī)范化，修訂企業(yè)改制上市扶持政策。做好金融風險和債務(wù)風險防范和化解，確保區(qū)域金融穩(wěn)定。

五要堅持綠色發(fā)展，強化民生保障，建設(shè)和諧美麗園區(qū)。持續(xù)提升園區(qū)環(huán)境，開展“美麗園區(qū)”建設(shè)行動計劃。持續(xù)提升教育發(fā)展和民生保障，增強企業(yè)群眾“獲得感”。持續(xù)提升社會治理，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，建設(shè)平安開發(fā)區(qū)。

六要堅持迎難奮進，突出提速增效，加快官橋園區(qū)建設(shè)。多渠道籌措建設(shè)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快起步區(qū)土石方平整工程，完善起步區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。加快土地征收報批，加快土地征收移交，力爭全年協(xié)調(diào)完成園區(qū)約2620畝土地的征收。加快項目引進落地，力爭引進2個總投資超10億元的大項目。

七要發(fā)揮黨建優(yōu)勢，再創(chuàng)特色品牌，增強引領(lǐng)發(fā)展能力。創(chuàng)新基層組織建設(shè)，推行黨建工作項目化管理。加強非公企業(yè)領(lǐng)域意識形態(tài)引領(lǐng)，創(chuàng)新開展宣傳思想文化工作。加強干部人才隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化配置干部資源，深化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。嚴抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督，推動權(quán)力行使規(guī)范化、透明化、民主化。提升統(tǒng)戰(zhàn)群團工作水平，積極探索園區(qū)黨工團一體化工作新格局。

(開宣 文/圖)